香港融发投资有限公司与黑龙江省电影发行放映公司合资经营合同纠纷上诉案(9)
本院不予支持。
融发公司前后共向银港公司投资512万元人民币，这是本案双方当事人共同认可的。按照合资合同的约定，
电影公司是以土地使用权作价作为其应缴注册资本，合资合同约定了该土地使用权作价500万元人民币。
融发公司在本案诉讼期间主张该土地使用权根据黑龙江省国通资产评值咨询公司的评值应为2，235，600 元
人民币，因此主张电影公司未达到合资合同规定的出资额。对于合资中方以场地使用权作为出资的，《中华
人民共和国合资经营企业法实施条例》作了明确规定，该实施条例第四十八条规定：“合营企业所需场地的
使用权，如已为中国合营者拥有，则中国合营者可将其作为合营企业的出资，其作价金额应与取得同类场
地使用 权所应缴纳的使用费相同。”第四十九条规定：“场地使用费标准应根据该场地的用途、地理环境条
件、征地拆迁安置费用和合营企业对基础设施的要求等因素，由所在地的省、自治区、直辖市人民政府规
定，并向对外经济贸易部和国家土地主管部门备案。”按照上述规定以及《中华人民共和国合资经营企业法》
第五条第四款的规 定即“以实物、工业产权、场地使用权投资的，其价格（场地除外）由合营各方评议商
定”，对于场地使用权的作价不能由合营双方自行商定，而应根据相关条件由相关政府机构作出规定如何作
价。实 践中，对于中方以场地使用权出资的，往往都是由合营双方在合资合同中直接作出约定，再经由相
关人民政府和外经贸部门批准（即外经贸部门批准合资合同及章程、人民政府颁发外商投资企业批准证书
的行为）。因此，即使实践中合营双方未能严格按照合资经营企业法及其实施条例的规定进行，但这样的做
法与合资经营企业法及其实施条例的规定并不相悖，因为合营双方对于场地使用权的作价行为已经得到了
相关机构的批准。事实上，1994年3月 9日的《验资报告》已经确认电影公司已经按照合资合同的规定完
成了出资义务。因此，上诉人融发公司关于电影公司的投资未依合营合同规定足额到位、已构成违约的主
张没有事实依据，本院不予采纳。
关于电影公司投入合资企业的土地的三通一平的费用问题。合资合同第九条规定了中方投入合资企业的1，
350平方米的土地使用权并三通一平后，作价500万元人民币。该条规定明确了“三通一平”是电影公司
的义务，即只有电影公司对该土地“三通一平” 以后才能作价500万元人民币作为其对合资企业的出资，
因此，“三通一平”的费用应该由电影公司承担。《验资报告》也明确了该费用应由电影公司承担。然而，
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