广州威尔曼药业有限公司与国家知识产权局等专利行政纠纷一案(2)
2006年3月10日,专利复审委员会做出第8113号无效宣告请求审查决定(简称第8113号决定),宣告本专利权全部无效。
2006年6月21日,广州威尔曼公司不服专利复审委员会做出第8113号决定,向北京市第一中级人民法院提起诉讼。北京市第一中级人民法院经审理后,于2006年12月6日做出(2006)一中行初字第786号行政判决,维持第8113号决定。
北京市第一中级人民法院认为,鉴于2005年12月23日常德市知识产权局回函告知国家知识产权局,湘北威尔曼公司已撤回与广州威尔曼公司权属纠纷的调解请求,故无论是就2003年9月11日启动的中止程序还是2005年3月17日启动的中止程序而言,中止事由均已不存在,国家知识产权局据此做出《中止程序结束通知书》是正确的。如有其他正当理由,广州威尔曼公司也应在此之后再行提出中止请求。
北京市第一中级人民法院依照《中华人民共和国专利法实施细则》第八十六条的规定,判决:驳回广州威尔曼公司的诉讼请求。
广州威尔曼公司不服原审判决,向本院提起上诉,请求撤销原审判决,发回原审法院重新审理或直接改判并支持其一审诉讼请求。其理由主要为:1、原审判决认定事实错误。启动中止程序的事由一直存在,所以不存在“中止事由均已不存在”的说法;湘北威尔曼公司于2005年12月9日提出的继续中止请求,原审判决未对如此重要的法律事实没有审查,其结果必然导致原审判决的错误。2、原审判决关于湘北威尔曼公司在广州市中级人民法院专利权权属纠纷案的撤诉时间的认定是错误的。国家知识产权局、湘北威尔曼公司、双鹤药业公司服从原审判决。
本院二审查明事实与一审基本一致。
就2006年2月湘北威尔曼公司向广州市中级人民法院撤回起诉一节,本院查明事实如下:2005年12月2日,广州市中级人民法院受理了湘北威尔曼公司诉广州威尔曼公司的权属纠纷。2005年12月5日,湘北威尔曼公司以此为由向国家知识产权局提出中止请求,并交纳了费用。2006年4月,广州市中级人民法院做出(2006)穗中法民三初字第3号民事裁定。该裁定认定,湘北威尔曼公司经该院传票传唤,无正当理由拒不到庭,该案按原告湘北威尔曼公司撤诉处理。
以上事实有本专利授权公告文本,第8113号决定,常德市知识产权局2003年8月27日发出的受理权属纠纷调解受理通知书,湘北威尔曼公司2003年9月1日提交的中止请求书,专利复审委员会于2003年9月11日作出的无效宣告请求中止审批通知书,常德市知识产权局作出专利纠纷调解处理中止决定书,国家知识产权局初审流程管理部于2005年9月9日发出的中止程序请求审批书,国家知识产权局于2005年12月2日向常德市知识产权局发出审查业务专用便函,常德市知识产权局给国家知识产权局的答复,广州市中级人民法院受理通知书,广州市中级人民法院(2006)穗中法民三初字第3号民事裁定、《中止程序结束通知书》以及当事人陈述等证据在案佐证。
本院认为:专利法实施细则第八十六条规定,当事人因专利申请权或者专利权的归属发生纠纷,已请求管理专利工作的部门处理或者向人民法院起诉的,可以请求国务院专利行政部门中止有关程序。
依照前款规定请求中止有关程序的,应当向国务院专利行政部门提交请求书,并附管理专利工作的部门或者人民法院的有关受理文件副本。
在管理专利工作的部门作出的处理决定或者人民法院作出的判决生效后,当事人应当向国务院专利行政部门办理恢复有关程序的手续。自请求中止之日起1年内,有关专利申请权或者专利权归属的纠纷未能结案,需要继续中止有关程序的,请求人应当在该期限内请求延长中止。期满未请求延长的,国务院专利行政部门自行恢复有关程序。
中止程序的设立是为维护实际专利申请人或专利权人的合法利益,但是,由于专利的授予关系到社会公众的利益,中止的时间不宜过长,否则,必然损害公众利益。根据专利法实施细则的上述规定,中止期满1年未请求延长的,国家知识产权局应当自行恢复有关程序,但如果在1年期间内启动中止程序的事由消失的,也应当恢复有关程序。
本案中,国家知识产权局于2005年3月17日对本专利的无效程序启动中止程序,至2006年3月16日,如果没有结束中止程序的事由发生,无效程序就处于中止状态。由于常德市知识产权局回函告知国家知识产权局湘北威尔曼公司已撤回与广州威尔曼公司权属纠纷的调解请求,因此,中止事由已不存在,国家知识产权局据此作出《中止程序结束通知书》并无不妥。至于湘北威尔曼公司与广州威尔曼公司的专利权属纠纷是否已经实际解决,并非国家知识产权局在做出《中止程序结束通知书》时审查的范围。关于湘北威尔曼公司向国家知识产权局提出继续中止申请一节与本案无关,此项内容本院另案解决。
原审判决就广州市中级人民法院做出民事裁定的时间及内容认定有误,本院予以纠正,但该事实认定错误不影响本案的处理结果,也未损害广州威尔曼公司的合法权益。
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