(2009)宁民初字第2号(3)
3、贺兰县国土局挂牌出让国有建设用地使用权结果公告表，证明反诉被告以6 810万元竞得的贺地挂字[2008]07号建设用地使用权和2008年12月11日宁夏泰和房地产有限公司以4 953万元竞得的贺地挂字[2008]48号建设用地的土地使用权属同宗土地，二次挂牌出让的直接经济损失为1 857万元。
4、《国有建设用地使用权出让合同》，证明宁夏泰和房地产有限公司与反诉原告签订了合同，土地出让金为4 953万元。
5、德胜六、七村房屋拆迁补偿花名册，证明涉案土地上的拆迁户共197户，补偿款2 608.5393万元。
6、中共贺兰县委办公室会议纪要、贺兰县人民政府常务会议纪要，证明政府于2007年底研究决定，涉案土地216.15亩上德胜六、七组的安置由政府和开发商共同承担，安置均价为650元/㎡，超过部分由开发商承担。
7、国有建设用地使用权挂牌出让须知、价格说明、宗地规划要求、公告，证明涉案土地的竞买人在参与竞买时应当先领取以上材料，必须首先安置该宗土地上的被拆迁户，竞得人必须在2008年5月1日之前开工建设，2010年12月30日之前完成对竞得土地的开发与建设。
8、关于德胜商住区[2008]07号土地出让被拆迁户安置的补充协议，证明反诉被告应当承担拆迁户的安置，负担安置费用800万元，并在2008年年内在德胜工业园区投资建设一个工业项目。
9、德胜村塞上农民新居安置工程委托建设合同、拆迁安置房屋代建补充协议，证明由于反诉被告未及时安置被拆迁户，反诉原告无奈于2008年4月28日与宁夏功达建筑工程有限责任公司签订了委托建设合同，委托建设的工程用于安置德胜村六、七组被拆迁户，住宅建筑面积21 575㎡，工程价款1 350元/㎡，安置费用共计2 775万元，安置费用已由反诉原告承担，其中超过政府文件规定的650元/㎡部分1 510.25万元应由反诉被告承担。
反诉被告对反诉原告证据的质证意见是，对证据1、2、3、4均无异议。认为证据5的真实性无法确认，不能证明补偿款应由反诉被告承担。认为证据6的真实性无法确认，是单方行政文件，签合同前没见过，对反诉被告无约束力，况且该安置费不应在6 810万元之外。认为证据7说法不明确，且仅限于竞买不能延续到合同之后。认为证据8属于另一个法律关系，且仅仅是个意向，不能达到证明目的。认为证据9，2008年4月28日反诉原告与他人签订了委托建设合同时，本案双方当事人的合同还没有终止(2008年9月5日终止)，证明拆迁补偿是反诉原告的义务，故拆迁补偿费用不应由反诉被告承担。
本院综合双方举证、质证意见，对反诉原告的9组证据综合认证如下：反诉证据1至4符合证据的真实性、合法性和关联性，双方均无异议，本院依法予以采信。反诉证据5，无制作单位和日期，不符合证据的形式要件，真实性也无法确认，本院不予采信。反诉证据6是两份会议纪要，反诉原告亦自认该会议纪要的效力不及于反诉被告，反诉被告称未见过该会议纪要，故本院对该证据不予采信。反诉证据7，符合证据的真实性、合法性和关联性，但在竞买结束后，双方签订了涉案土地使用权出让合同及《关于德胜商住区［2008］07号土地出让被拆迁户安置的补充协议》，对涉案土地的拆迁安置已作了明确约定，故反诉证据7中的《国有建设用地使用权挂牌出让须知》相关内容对反诉被告不再有约束力，故不予采信。反诉证据8是与涉案土地使用权出让合同签订之日当天签订的涉案土地拆迁户安置的补充协议，与本案有关联性，本院依法予以采信。反诉被告以该补充协议是贺兰县土地储备中心与反诉被告签订，属于另一法律关系为由不承担拆迁费用的抗辩理由不能成立，本院不予支持。反诉证据9，该合同是反诉原告在尚未解除与反诉被告的合同及协议之前与他人签订的委托建设合同，属另一法律关系，不能证明反诉原告的证明目的，本院不予采信。
经审理查明,2008年1月，贺兰县国土局依法对编号贺地挂字[2008]07号地块的国有建设用地使用权挂牌出让，阳光能源公司和宁夏冠凌房地产开发公司同时于2008年1月25日，交纳了3 000万元的竞买保证金，取得挂牌竞买资格。贺兰县国土局于同月28日对该地块组织挂牌竞卖，阳光能源公司以6 810万元竞得该地块的土地使用权。同年2月6日，贺兰县国土局向阳光能源公司签发了《成交确认书》。该《成交确认书》载明，“竞得人缴纳的竞买保证金，自动转作受让地块的定金。阳光能源公司应当于2008年2月20日之前，持本《成交确认书》到贺兰县国土资源局(土地储备中心)与贺兰县国土资源局签订《国有土地使用权出让合同》。……竞得人未按出让合同约定的期限全部支付地价款的，从期满次日起，每日按欠缴款额的3‰加收滞纳金，超过60日仍未全部支付的，出让人有权解除合同，收回土地，没收受让人的履约保证金及已支付的地价款，受让人一年内不得再参与出让人组织的国有土地使用权公开出让活动，出让人可请求受让人赔偿因违约造成的其他损失。”
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