（2010）云高民一终字第16号(2)
被上诉人交通局与被上诉人县政府共同答辩称：1、从程序上看，上诉人赵龙不属于适格的原告，不具备起诉的资格，应驳回起诉。承包柿(柿子坝)-威(威信)公路工程的承包人是文山路桥公司，文山路桥公司将其权利、义务转让给第三人，必须依法转让。因此，文山路桥公司将债权债务转让给赵龙的法律效力只对“指挥部”有效，对没有通知的交通局而言，上诉人赵龙不是适格的原告，不具有诉讼的资格，应驳回其起诉。2、从实体上看，上诉人赵龙的理由没有事实和法律依据，应驳回其诉讼请求。依据原审中原、被告提出的证据，双方均认可昭通市审计局昭审意(2005)9号《审计意见书》和昭审决(2005)26号《审计决定》。该审计内容都是对2002年3月28日签订、合同标的为8854978.00元的《建设工程施工合同》（副本）和同年8月6日签订的《威信县城过境复线公路工程合同附件》，合同标的为4960000.00元的合同进行审计。而在这两份双方认可并实际履行的合同中，均没有利息的约定。同时，在文山路桥公司收到的14397053.00元的款项中，其所出具的收据全部注明是“工程款项”，没有任何一张收据上有“利息”的字样。双方在实际履行中，也没有以“利息”的名义付款、收款。因此，上诉人赵龙在没有合同约定的情况下主张“利息”，没有事实依据。
二审中，经征询双方当事人对原审确认事实的意见。上诉人有异议称，原审遗漏认定签订的《建设工程施工合同》有正、副本。正本是依合同标的签订的，副本合同采用中标价确认为8854978.00元。2002年4月9日签订了威信工段油路工程《承包合同附件》。遗漏了2002年12月30日工程完工的事实。被上诉人交通局和被上诉人县政府对原审确认的事实均无异议。本院对双方当事人均无异议的事实予以确认，对于有异议的部分在以下有关内容中评述。
二审另查明，2002年3月28日，指挥部与文山路桥公司签订《建设工程施工合同》（正本）(GF-l999-0201)，合同价款为10070249.00元，同日又签订《建设工程施工合同》（副本）(GF-l999-0201)合同价款为8854978.00元。涉案工程于2002年4月11日开工建设，同年12月31日完工，经竣工验收已交付使用。2005年10月13日，昭通市审计局作出《昭通市审计局关于威信县通县油路工程竣工决算的审计意见》昭审意［2005］9号，《昭通市审计局关于威信县通县油路工程竣工决算的审计决定》昭审决［2005］26号，对指挥部负责实施的通县油路建设项目工程竣工决算进行了审计。双方当事人在诉讼中对于该审计意见书和审计决定均无异议。除此之外，二审查明的事实与原审一致，本院予以确认。
二审中，上诉人除陈述其原审观点之外，无新证据提交。被上诉人交通局和被上诉人县政府提交了五组证据。第一组，威政办发（2002）10号文件及（2002）11号文件，证明内容是：指挥部与常设机构交通局是两个截然不同的部门，两者之间并不是同一关系。2010年3月12日，由被上诉人县政府出具的《说明》。证明指挥部是县政府成立的，属于临时机构，没有办理工商登记，在项目交（竣）工验收后自然消失。第二组，2002年3月8日《开标会议记录》。证明了修正报价是8854978.00元，报价与签订合同及文山路桥公司认可的数额相同。第三组，威信县通县油路工程《竣工文件》。是由文山路桥公司编制盖了公章，有其项目经理赵龙签字，是实际履行的合同。第四组，2002年3月28日，指挥部与文山路桥公司签订的《建设工程施工合同》正本。是全文复印提交。第五组、2002年2月28日文山路桥公司致指挥部的《投标书修正函》。证明文山路桥公司的最终投标总报价为人民币8854978.00元。赵龙盖了私章认可修正的报价，按开标的报价及签订合同都是8854978.00元，审计也是按合同的该数额进行，这些证据能形成证据链。
上诉人赵龙质证认为，对第一组真实性无异议，两份证据是成立指挥部的内容，但不能证明被上诉人要证明的观点。作为一级政府成立的指挥部，其撤销时也应有文件。县政府的《说明》，不能证明指挥部已撤销了，上诉人认为指挥部现还存在。对第二组真实性、合法性及关联性有异议。上面记录的是中标价，但签订合同时有副本，副本就是为符合中标的金额，正本的金额才是签订合同及履行的金额。对第三组真实性、合法性及关联性没有异议。对第四组《建设工程施工合同》正本的真实性、合法性及关联性均认可。对第五组《投标书修正函》真实性、合法性及关联性无异议。
本院认为，被上诉人交通局和被上诉人县政府提交的五组证据，证明了调整威信县通县油路工程建设领导组和成立指挥部的事实。指挥部与文山路桥公司双方分别签订了《建设工程施工合同》正、副本。证据证明了双方实际履行的是该合同副本即工程价款为8854978.00元的事实。上诉人赵龙辩称实际履行的是合同正本，不符合事实。
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