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张玉枝与大连工业大学人事争议一案(2)
请求发回重审或改判驳回张玉枝的诉讼请求。
张玉枝没有答辩。
二审法院查明,双方当事人一致认同事实为,1980年张玉枝调入大连工业大学。1994年6月张玉枝获高级工程师职务任职资格,1994年11月1日退休。
另查:1994年6月20日《张玉枝事业单位工作人员套改职务工资审批表》载,现任职务及任职时间:讲师1985年,套改后工资额职务工资档次:标准工资285元。1994年10月30日《张玉枝干部退休审批表》载,张玉枝职务:高级工程师(资格),标准工资:408元。1995年《张玉枝国家机关、事业单位增加离退休(职)费个人审批表》载,张玉枝退休(职)时职务:讲师。1997年《张玉枝机关事业单位离退休(职)费审批表》载,张玉枝专业技术职务:讲师。
1999年《张玉枝国家机关、事业单位离退休(职)人员增加离退休(职)费审批表》载,张玉枝职务:讲师。2001年《张玉枝国家机关、事业单位离退休(职)人员增加离退休(职)费审批表》载,张玉枝职务:讲师。
2001年10月《张玉枝国家机关事业单位离退休(职)人员增加离退休(职)费审批表》载,张玉枝离退休时职务:讲师。2003年《国家机关事业单位离退休(职)人员增加离退休
(职)费审批表》载,张玉枝离退休时职务:讲师。
2006年7月1日《机关事业单位离退休(职)人员增加离退休(职)费审批表》载,现执行离退休(职)费所对应的职务
层次:讲师级。又查,有大连工业大学答复张玉枝数封关于工资和补贴问题的信函在卷。
张玉枝起诉中诉求:“判决被告按国家的有关规定,发放原告应享受的工资待遇;判决被告补发原告工资的25,000元。

张玉枝主张的主要依据有:辽宁省人事厅《关于两个具体工资问题的处理意见》(辽人1996--43号)“对1993年10月至1994年9月期间,因晋升职务、改变工资序列、按取得的学历确定职务工资而增资超过原任职职务工资标准一个档差的人员,以及试用期工资执行期满后确定了工资档次(工人执行了定级工资)的人员,凡1994年、1995年年度考核均为称职(合格)及以上的,可在1995年9月执行的职务(技术等级)工资基础上晋升一个工资档次。增资起薪时间按辽人发[1996]6号规定执行”,以及中共辽宁省委组织部、辽宁省人事厅、辽宁省财政厅《关于适当解决我省机关事业单位部分晋升职务人员工资突出问题的处理意见》(辽人发1993~38)
“专业技术人员符合附表一规定条件的”, “讲师1960年底前131元,副教授1966年底前140元”。

再查,国务院文件国发[1993]79号《国务院关于机关和事业单位工作人员工资制度改革问题的通知》规定:全额拨款单位,执行国家统一的工资制度和工资标准。在工资构成中,固定部分为百分之七十,活的部分为百分之三十。讲师、助理研究员职务工资标准属五档,工资为285元(70%)。以及,国务院办公厅文件国办发[1993]85号《国务院办公厅关于印发机关、事业单位工资制度改革三个实施方法的通知》规定:“专业技术人员,是指从正式聘任本专业技术职务当年起计算的年限。只评了资格而未正式聘任专业技术职务的人员,其资格不计算为任职年限。专业技术人员在国家下达的聘任职数限额为,按照实际聘任的专业技术职务进行套改,只有资格而没有聘任职务的,其资格不与工资挂钩。”

二审法院认为,高等学校实行教师聘任制。教师的聘任应当遵循双方地位平等的原则,由学校和教师签订聘用合同。当事人自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的,由负有举证责任的当事人承担不利后果。专业技术人员工资依据是被聘任的专业技术职务,张玉枝退休时,专业技术职务是讲师,退休后至2006年历次工资套改均是按讲师专业技术职务标准执行的。无据表明其退休前获聘任为副教授,也无人事工资文件规定其退休后可按副教授档级执行其退休工资。

另,张玉枝主张的文件依据,与本案情形不相符,与本案不相关。关于双方当事人各自主张的补助,双方观点不一,因张玉枝的诉讼请求是工资,而不是补助,故双方此主张和争议不属本诉审理范围,不予审理。
综上所述,一审认定事实错误,适用法律错误,大连工业大学上诉有理,予以支持。判决:一、撤销大连市甘井子区人民法院(2008)甘民合初字第545号民事判决;二、驳回张玉枝的诉讼请求。一审案件受理费10元、二审案件受理费10元,合计20元,由张玉枝负担。


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