常战国、常进成因与被申请人修武县王屯乡周流村民委员会（以下简称周流村委）砖窑场承包合同纠纷一案
河南省高级人民法院
民事裁定书
（2008）豫法民再字第68号
申请再审人（一审原告、二审上诉人）:常战国，男，1941年6月20日生，汉族，农民，住修武县王屯乡周流村。
委托代理人：辛素琴，女，系常战国之妻。
委托代理人：李文兴，男，焦作市外国语学校教师。
申请再审人（一审原告、二审上诉人）：常进成，男，1971年9月18日生，汉族，农民，系常战国之子，住修武县王屯乡周流村。
委托代理人：李文兴，男，焦作市外国语学校教师。
被申请人（一审被告、二审被上诉人）：修武县王屯乡周流村民委员会。
法定代表人：范福生，该村委会主任。
申请再审人常战国、常进成因与被申请人修武县王屯乡周流村民委员会（以下简称周流村委）砖窑场承包合同纠纷一案，不服本院（2001）豫民二终字第240号民事判决，向本院申请再审。本院于2006年7月28日作出（2006）豫法立民字第721号民事裁定，决定提审本案。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。常战国及其委托代理人辛素琴、李文兴，常进成的委托代理人李文兴到庭参加诉讼，周流村村委经本院合法传唤没有到庭应诉。本案经合议庭评议，审判委员会讨论，现已审理终结。
2001年4月12日，一审原告常战国、常进成向焦作市中级人民法院起诉称，1990年10月26日，他们父子通过竞标，与周流村委签订一份砖窑场承包合同。约定，由常战国、常进成承包周流村委第二窑场，承包期二年（91年2月1日至93年元月31日），承包金每年6万元。在承包期间，常战国、常进成还应交纳财产押金3000元、土地复耕费每年5000元、优质砖每年10万块。关于窑场生产用土问题，双方约定，由周流村委派专人进驻窑场管理起土事项，该管理人员的工资由窑场每年支付1000元。合同签订后，他们交了承包金及其他费用，但周流村委却没有派专人进驻窑场保证他们生产用土，造成窑场停产八个月，两年亏损2457800元。
1992年10月，他们父子通过竞标又取得窑场第二轮承包权，按规定他们应在交纳8万元承包金后再签订承包合同，但由于在第一轮承包中周流村委欠其款项（修路赔偿款18000元、修变压器花费6700元、拉砖折款2400元、竞标押金5000元、管理人员工资1000元、财产押金3000元，共计36100元）没有结算，他们要求扣除这些款项，同时要求周流村委赔偿他们在第一轮承包中的停产损失，但周流村委不答应，也不与他们签合同。在第二轮承包中，周流村委也没有给他们提供生产用土，造成窑场停产24个月，两年亏损4423680元。由于周流村委连续违约，使其蒙受重大经济损失，他们只好将两处房产卖掉还债，全家人被迫在窑场上盖几间简易房度日，老父亲因此被气死，常战国被迫出家当了和尚，常进成疯疯颠颠到处处乱跑，辛素琴在家终日以泪洗面，全家人在精神上遭受很大刺激。请求法院判令周流村委赔偿他们精神损失费100万元及其它经济损失6917580元。
一审被告周流村委辩称，周流村委已经履行了承包合同规定的义务，不存在违约之处，请求驳回常战国、常进成的诉讼请求。对于因修路应减免当年承包金的30%，周流村委表示认可，并认可从窑场拉砖6万块，折款2400元，另称1994年的承包金5000元常战国、常进成未交，应一并结算。
焦作市中级人民法院一审查明，1990年10月31日，常战国、常进成通过公开竞标，与周流村委签订一份砖窑场承包合同，约定，由常战国、常进成承包周流村委第二窑场，承包期二年（1991年2月1日至1993年元月31日），承包金每年6万元。在承包期间，常战国、常进成还应向周流村委交纳窑场财产押金3000元、土地复耕费每年5000元、优质砖每年10万块。关于窑场生产用土问题，双方约定，窑场在生产期间起土，应按照周流村委指定的地点、标准进行，否则罚款1000至5000元。周流村委应派专人管理窑场起土事项，该管理人员的工资由常战国、常进成每年支付1000元。因武修公路扩建在际，双方又约定，如在9月1日之前动工扩建减免常战国、常进成当年承包金的30﹪，如在9月1日之后动工扩建当年承包金不变。关于交纳承包金等费用的时间，双方约定，1991年的各项费用69000元在1990年10月31日前一次交清。1992年的各项费用66000元在1991年10月20日前一次交清。合同签订后，常战国、常进成向周流村委交纳1991年承包金6万元、财产押金3000元、土地复耕费5000元、周流村委管理起土人员工资1000元，合计69000元。1991年底，常战国、常进成向周流村委交纳1992年承包金5万元，周流村委认可1992年的承包金已结清。
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