（2011）二中民终字第13198号
北京市第二中级人民法院
民事判决书
（2011）二中民终字第13198号
上诉人（原审被告）虞维芝，女，出生年月（略），汉族，丰台区右外二小退休教师，住址（略）。
委托代理人虞交发，男，出生年月（略），汉族，原北京日化一厂司炉工，住址（略）。
被上诉人（原审原告）北京开兴义物业管理有限责任公司，住所地北京市东城区永定门外杨家园西里1号楼。
法定代表人刘敬，董事长。
委托代理人高慧，女，出生年月（略），汉族，北京开兴义物业管理有限责任公司职员，住址（略）。
委托代理人李书华，男，出生年月（略），汉族，北京开兴义物业管理有限责任公司职员，住址（略）。
上诉人虞维芝因与被上诉人北京开兴义物业管理有限责任公司（以下简称开兴义公司）供用热力合同纠纷一案，不服北京市丰台区人民法院（2011）丰民初字第12990号民事判决，向本院提起上诉。本院于2011年6月30日受理后，依法组成由法官钱丽红担任审判长，法官石东、刘茵参加的合议庭审理了本案。现已审理终结。
开兴义公司在一审中起诉称：虞维芝居住于2001年开始由开兴义公司管辖的北京市丰台区南苑北里一区9号楼6单元602号房屋（以下简称602号房屋）。虞维芝每年享受冬季供暖服务，却不履行交供暖费义务，从2007年开始，共拖欠供暖费5908.80元。虞维芝拖欠供暖费的行为，给开兴义公司工作及每年度的正常供暖工作带来了困难。故起诉要求虞维芝支付2007年11至2011年3月供暖费5908.80元，并支付所欠供暖费10%的违约金590.88元。
虞维芝在一审中答辩称：自小区2004年燃煤改燃气后，至今已过7个冬天，601号房屋、602号房屋两套一居室依据供暖协议书应交供暖费11
374.44元。2007年、2010年两次诉讼后已交 12
731.20元，内含诉讼费和违约金，现继续追讨6年的冬季供暖费9749.52元，内含违约金886.32元，总计应交11
374.44元，实交供暖费22 480.72元，煤改气后虞维芝将多交11
106.28元。以燃煤供暖费16.5元计，虞维芝将多交近14年的供暖费，仅以交违约金738.60元和诉讼费175元，就是一居室一冬天的燃煤的供暖费。依据供暖协议书中京政发[1987]年第141号文件和2009年新的《北京市供热管理办法（草案）征集意见》和京政办发[2010]23号文件，对困难群体的救助配套文件，本可以减免虞维芝这些下岗失业职工，以及在2003年第134号令、2005年第42号条例并非无法可依，而是相信谁依靠谁为了谁的问题。如查依据2007年市政管委冬季供热的通知，可以减免五万平方米以上的困难企业采取大户，分别采取相应的收费措施。那么做为国企开发企业的子公司，物业直管公房和经济适用房、商品房就应在百万平方米以上，仍这样不屈不饶的追交下岗失业职工。综上，请求依法驳回开兴义公司的诉讼请求，违约的责任不在虞维芝。
一审法院审理查明：2001年10月26日，开兴义公司（乙方）与虞维芝（甲方）就602号房屋签订供暖协议书，约定：甲方居住由乙方负责供暖的房屋，甲方同意按规定的收费标准，每年一次性向乙方交清本年度标准的供暖费；供暖标准为每平米16元；每年的5月1日-10月30日为交费期，如超过期限，按日累计加收1%的滞纳金。2004年开始，北京市丰台区南苑北里小区供暖形式由燃煤改为燃气，收费标准为建筑面积30元／平方米。因虞维芝未支付2004年度至2006年度供暖费，开兴义公司诉至一审法院要求虞维芝支付供暖费，一审法院以（2007）丰民初字第9853号民事判决书判决：虞维芝给付开兴义公司供暖费4431.60元，滞纳金443.16元，虞维芝对一审法院判决不服，提起上诉。北京市第二中级人民法院以（2007）二中民终字第11846号民事判决书判决：驳回上诉，维持原判。现开兴义公司以虞维芝未给付2007年度至2010年度供暖费，诉至一审法院要求虞维芝给付供暖费。
一审法院判决认定：虞维芝与开兴义公司签订有供暖协议书，双方形成供用热力合同关系。现开兴义公司提供了供暖服务，虞维芝即应按时交纳供暖费，不应拖欠。双方原供暖协议书约定的收费标准已因政府的要求而改变，开兴义公司要求虞维芝按照新标准交纳供暖费并无不当。因虞维芝未按约定的日期交纳供暖费系违约。故开兴义公司要求虞维芝给付供暖费、支付滞纳金的诉讼请求，一审法院应予支持。关于虞维芝的辩解，应通过相应途径解决为宜。依照《中华人民共和国合同法》第一百八十四条之规定，判决：一、虞维芝于本判决生效后十日内给付北京开兴义物业管理有限责任公司二○○七年度至二○一○年度供暖费五千九百零八元八角；二、虞维芝于本判决生效后十日内给付北京开兴义物业管理有限公司违约金五百九十元八角八分。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十九条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
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