（2012）浦行初字第31号
上海市浦东新区人民法院
行政判决书
（2012）浦行初字第31号
原告A。
委托代理人许中宝。
被告上海市浦东新区建设和交通委员会。
法定代表人吴福康。
委托代理人陶杰。
委托代理人刘艳。
第三人上海市浦东新区三林镇人民政府。
法定代表人宋建平。
委托代理人谢圣浩。
委托代理人邵军英。
第三人B。
第三人C。
第三人D。
第三人E。
委托代理人周国荣。
委托代理人方文斌。
原告A诉被告上海市浦东新区建设和交通委员会（以下简称浦东建交委）拆迁行政裁决一案，原告于2012年1月13日向本院提起行政诉讼，经审查，本院于同日立案受理并依法组成合议庭，同年1月17日将起诉状副本和应诉通知书送达被告。因上海市浦东新区三林镇人民政府（以下简称三林镇政府）、B、C、D、E与本案的处理有法律上的利害关系，本院依法通知其作为第三人参加诉讼。2012年2月13日、4月18日，本院两次公开开庭审理了本案。原告A的委托代理人许中宝、被告浦东建交委的委托代理人陶杰、第三人三林镇政府的委托代理人谢圣浩、邵军英、第三人B、C、D、E参加了两次庭审，被告浦东建交委的委托代理人刘艳、第三人E的委托代理人周国荣参加了第一次庭审，原告A、第三人E的委托代理人方文斌参加了第二次庭审。本案现已审理终结。
2011年8月5日，被告浦东建交委以申请人三林镇政府、被申请人A（户）为当事人作出浦建委房裁[2011]071号房屋拆迁裁决书，认定：2006年3月27日,申请人三林镇政府因“三杨小区中低价房地块”项目建设依法取得房屋拆迁许可证，拆迁期限至2011年12月31日止。A（户）房屋位于本市浦东新区三林镇新东村某宅78号，属拆迁范围内。该房屋在浦东新区D类区域（系征用集体所有土地）。原《房屋所有权证》记载的所有权人蔡土根于2005年11月1日报死亡，其与妻子（已亡故）共生育四子一女，即长子B、二子C、三子D、四子E、女儿A。该户房屋丈量建筑面积为346.2平方米，核定房屋有证建筑面积为282.2平方米，另查该户有无证建筑面积64平方米。该户应得货币补偿安置款为人民币（以下币种均为人民币）820,691.40元：即其中256.1平方米房屋建安重置单价结合成新估价为513元/平方米，26.1平方米房屋建安重置单价结合成新估价为461元/平方米，同区域新建多层商品住房每平方米建筑面积的土地使用权基价为1,950元，价格补贴为每平方米建筑面积450元，即〔513元＋1,950元＋450元〕/平方米×256.1平方米＋〔461元＋1,950元＋450元〕/平方米×26.1平方米；装修补偿款为82,833元；附属设施补偿款为9,474元，无证建筑面积旧材料回收款7,737.60元，即：（403元/平方米×64平方米）×30%，并按规定支付搬家补助费和家用设施移装费。在协商中，被申请人选择与货币补偿金额同等价值的产权房屋调换的安置方式。因双方经协商未能达成协议，为保证“三杨小区中低价房地块”项目建设如期施工，被告浦东建交委依据国务院（2011）第590号令《国有土地上房屋征收与补偿条例》（以下简称《征收与补偿条例》）第三十五条、沪府（2011）19号文《上海市人民政府关于贯彻实施<国有土地上房屋征收与补偿条例>有关问题的实施意见》、沪房管（2011）81号文《关于征收集体所有土地后房屋征收与补偿工作有关问题的通知》及国务院（2001）第305号令《城市房屋拆迁管理条例》（以下简称《拆迁条例》）第十六条、《上海市城市房屋拆迁管理实施细则》（以下简称《实施细则》）第二十条、第二十四条、第二十七条、第五十三条、第五十四条、第五十六条、第六十七条、《上海市征用集体所有土地拆迁房屋补偿安置若干规定》（以下简称《若干规定》）第四条、第五条、第六条、第八条、第十四条、第十五条、沪价商（2002）024号、沪房地资拆（2004）286号、沪房地资拆（2006）357号、浦府（2005）123号、浦建房（2005）190号以及《口径》等有关规定，作出以下裁决：一、申请人以货币补偿金额同等价值的产权房屋安置被申请人（户）至本市浦东新区X路X弄X号302室（三室一厅，建筑面积120.88平方米，安置价为488,355.20元）、X路X弄X号501室（三室一厅，建筑面积119.56平方米，安置价为473,457.60元）共2套产权房，予以支持；二、被申请人（户）提出A安置2套二室一厅、1套三室一厅且不支付房屋调换差价款，其他共有人另行补偿安置的要求，不予支持；三、被申请人（户）应得货币补偿安置款为820,691.40元，申请人提供的产权房价款为961,812.80元，双方以同等价值的产权房屋调换后，被申请人（户）应一次性支付给申请人房屋调换差价款141,121.40元；四、申请人支付给被申请人（户）房屋装修补偿款为82,833元，附属设施补偿款为9,474元，无证建筑面积旧材料回收款为7,737.60元，并按规定支付给被申请人搬家补助费和家用设施移装费；五、被申请人（户）在接到本裁决书之日起15日内搬出本市浦东新区三林镇新东村某宅78号。
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