（2012）黄浦行初字第124号
上海市黄浦区人民法院
行政判决书
（2012）黄浦行初字第124号
原告陈某。
委托代理人葛某。
被告某局。
委托代理人吕某，女，某局工作人员。
委托代理人俞某，女，某局工作人员。
原告陈某诉被告某局信息公开一案，向本院提起行政诉讼。本院于2012年4月6日受理后，在法定期限内向被告送达了起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭，于2012年5月9日、5月15日公开开庭审理了本案。原告陈某的委托代理人葛某，被告某局的委托代理人吕某、俞某到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
2012年2月16日，被告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》第二十一条第（三）项的规定，作出黄规信息（2012）某-答政府信息公开答复行政行为，告知原告，原告要求获取的“任命徐某担任黄浦区规划和土地管理局的法定代表人的文件（含哪一天担任黄浦区规划和土地管理局的法定代表人）的申请”政府信息不存在。
原告诉称：被告没有职权对原告的政府信息申请进行处理。另外原告申请获取的“任命徐某担任黄浦区规划和土地管理局的法定代表人的文件”及“徐某哪一天担任黄浦区规划和土地管理局的法定代表人”是两项独立的政府信息公开申请，被告应分别作出答复。综上，被诉具体行政行为认定事实不清，适用法律错误，请求法院撤销被告于2012年2月16日作出黄规信息（2012）某-答政府信息公开答复行政行为。
被告辩称：原告的政府信息公开申请并非两个独立的申请。为保障原告知情权，被告收到原告的政府信息公开申请后，对内部收、发文系统进行了检索，未查找到符合原告申请内容及特征描述的政府信息。另据被告所知，在日常行政工作中，一般系根据法律规定认定机关负责人为法定代表人，不存在相关任命文件。据此，被告认定原告申请获取的政府信息不存在，事实清楚，程序合法，适用法律正确，请求法院予以维持。
本院经审理查明：2012年1月27日，原告向被告提出要求公开“名称：任命徐某担任黄浦区规划和土地管理局的法定代表人的文件，特征描述：含徐某哪一天担任黄浦区规划和土地管理局的法定代表人”的政府信息公开申请。随后，被告对其文件系统进行检索，查明被告未制作或获取原告申请公开的政府信息，遂认定原告申请公开的信息不存在。2012年2月16日，被告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》第二十一条第（三）项的规定，作出黄规信息（2012）某答政府信息公开申请答复行政行为，告知原告申请公开的政府信息不存在。同时，被告制作《政府信息公开申请答复书》送达原告。原告收悉后不服，向上海市黄浦区人民政府提起行政复议，复议机关维持了被诉具体行政行为，原告仍不服，诉至本院。
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