（2012）温瓯行初字第4号
浙江省温州市瓯海区人民法院
行政判决书
原告姜某某。
法定代理人邢某某。
委托代理人姜某。
被告温州市××××局，住所地温州市××海路××号。
法定代表人陈甲。
委托代理人叶某某。
委托代理人梁某某。
第三人胡甲。
第三人金某某。
原告姜某某诉被告温州市××××局（以下简称“瓯海××××局”）治安行政处罚一案，原告于2012年3月1日向本院提起行政诉讼，本院于同日受理后，于2012年3月6日向被告送达了起诉状副本及应诉通知书，第三人胡甲、金某某因与被诉具体行政行为有利害关系，本院通知其参加诉讼。本院依法组成合议庭，于2012年3月27日公开开庭进行了审理。原告委托代理人姜某，被告瓯海××××局的委托代理人叶某某、梁某某到庭参加诉讼，第三人胡甲、金某某经本院传票传唤，无正当理由拒不到庭。案经合议庭评议，审判委员会讨论并作出决定。本案现已审理终结。
被告瓯海××××局于2012年1月31日对第三人胡甲作出温瓯公决字（2012）第148号行政处罚决定，认定：2011年8月31日上午7时30分许，胡甲在温州市瓯海区××塘下村××号与姜某某因为琐事发生纠纷，继而殴打姜某某，导致姜某某头面部、颈部、左手等处软组织挫伤。后经鉴定，姜某某的损伤程度未达到轻伤程度。根据《中华人民共和某治安某理处罚法》第四十三条第一款之规定，决定给予胡甲行政拘留10日并处罚款500元的处罚。处罚前已采取刑事拘留强制措施14日，折抵行政拘留10日，实际应执行零日。
被告瓯海××××局于2012年3月19日向本院提供了作出具体行政行为的证据、依据：1.受案登记表，证明受理案件基本情况。2.第三人胡甲陈述，证明2011年8月31日上午，胡甲与姜某某发生口角，双方先推来推去，后姜某某拿起旁边一个铅盒砸在胡甲的头上，胡甲就用一只手掐住姜某某的脖子，接着被姜某某妹妹邢某拉开。3.第三人金某某的陈述，证明2011年8月31日上午，胡甲与姜某某有发生殴打，但胡甲有无打到姜某某其没有看见。4.证人邢某证言，证明2011年8月31日上午，在温某某路2075号出租房内，胡甲与姜某某互相用拳头殴打对方，金某某也有参与殴打姜某某。5.证人胡乙证言，证明2011年8月31日上午，其与妻子邱某某、弟弟胡甲及姜某某的妹妹等人将姜某某送到医院治疗的情况。6.证人邱某某证言，证明2011年8月31日上午，其与胡乙、胡甲及姜某某的妹妹等人送姜某某到医院治疗的情况。7.辩认笔录，证明胡甲是故意伤害案的嫌疑人。8.情况说明，证明直到2011年9月7日，姜某某仍没有意识，无法制作笔录。9.现场勘验检查笔录，证明公安机关对纠纷现场的勘验检查情况。10.瓯海××××局瓯公物鉴字（2011）982号法医学人体损伤程度鉴定书，证明姜某某符合在原有脑血管畸形病变基础上因头部外伤、情绪激动等刺激因素诱发破裂出血。11.温州市公安局物证鉴定所温公（物）鉴（伤）字（2011）193号法医学人体损伤程度鉴定书，证明姜某某外物他伤致头面部、颈部、左手等处软组织挫伤，其损伤未达到轻伤程度。姜某某在原有脑血管畸形的基础上因头部外伤、情绪激动等因素作用下诱发破裂出血，外伤仅为脑出血的诱发因素，故不宜评定损伤程度。12.抓获经过，证明民警到温州医学院附属第一医院抓获嫌疑人胡甲。13.户籍证明，证明当事人、证人的户籍情况。14.《中华人民共和某治安某理处罚法》第四十三条第一款，证明被告作出的行政处罚决定适用法律正确。
原告姜某某的代理人诉称：2011年8月31日7时许，第三人胡甲、金某某未经允许，两次强行闯入温瞿某某2075号原告姜某某租住的房屋内大吵，并挥拳殴打姜某某的头部等处，致使姜某某当场晕倒在地，经医院抢救，目前姜某某仍瘫痪在床，神智不清，生活无法自理。第三人的行为造成姜某某重伤。被告仅对胡甲作出治安处罚，显然与其违法行为的性质及后果不符，并且被告对第三人金某某两次非法侵入原告住宅的行为，未追究责任。故起诉要求撤销被告作出的温瓯公决字（2012）第148号行政处罚决定，判令被告履行法定职责，追究第三人胡甲、金某某非法侵入住宅及殴打原告的刑事责任。
原告姜某某的代理人在法定期限内向本院提供下列证据：1.温瓯公决字（2012）第148号公安行政处罚决定书，证明被告的具体行政行为。2.鉴定结论通知书，证明法医鉴定情况。3.纠纷现场照片，证明纠纷现场情况。4.温州医学院附属第一医院出院记录、病历，证明姜某某的伤势情况。
被告温州市××××局辩称：2011年8月31日上午7时30分许，胡甲在瓯海区××××号与姜某某因为琐事发生纠纷，继而殴打姜某某，导致姜某某因情绪激动脑血管破裂。经法医鉴定，第三人胡甲的行为不构成犯罪，被告根据《中华人民共和某治安某理处罚法》第四十三条第一款之规定，决定对胡甲殴打他人的行为作出行政拘留10日并处罚款500元的行政处罚。被告作出的行政处罚决定事实清楚，证据确凿，程序合法，适用法律准确，处罚恰当，故要求依法维持被告作出的温瓯公决字（2012）第148号行政处罚决定。
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