（2011）深宝法民三初字第256号
深 圳 市 宝 安 区 人 民 法 院
民 事 判 决 书
（2011）深宝法民三初字第256号
原告谭某嘉，男。
委托代理人刘某，广东深X正律师事务所律师。
被告宝安区龙X长江实业有限公司。
法定代表人彭某强，总经理。
委托代理人钟某，广东淳X律师事务所律师。
委托代理人刘某，广东淳X律师事务所律师。
原告谭某嘉诉被告宝安区龙X长江实业有限公司土地使用权转让合同纠纷一案，本院受理后，依法适用普通程序，由审判员洪胜元任审判长，与人民陪审员利庆君、杨江河组成合议庭，于2011年3月7日公开开庭进行了审理。原告的委托代理人刘某，被告的委托代理人刘某到庭参加诉讼，本案现已审理终结。
原告诉称，1994年原告经深圳亲友介绍向宝安区龙X长江实业有限公司购买了位于龙X镇的亚X园两幅用途为私人住宅的地块。亚X园项目未实际开发。该项目用地现已被深圳地铁征用，经政府牵头协调，上述两幅地块的地价款已得到退还和补偿。1994年4月龙X村委决定对亚X园的住宅实行“六统一”建设，由被告统一报建及施工。1995年3月8日，被告向原告收取报建预收款（内容为8项）人民币97275元。1994年4月15日，被告向原告收取黄本通知书费4400元人民币。以上两项合计人民币101675元。被告收取报建预收款并未施工，原告多年催促未果。现政府已征用原告所买地块，并已补偿。由于建房及发房产证已无可能，故被告应退回原告交纳的报建预收款、黄本通知书费101675元，以及利息115909元（按同期银行五年期贷款利率分段计算得出），长江实业有限公司共需向原告支付217584元。为维护原告合法权益，原告特向法院提起诉讼，请求判令：1、被告支付黄本通知书费和报建预收款本金及利息人民币217584元；2、被告承担本案诉讼费用。
被告答辩称，一、被答辩人提出的诉讼请求已过法定诉讼时效。被答辩人所诉的土地使用权转让合同纠纷发生在1994年，距今长达17年时间，政府对小业主的土地补偿发生在2001年，原告现在起诉早已过了两年的诉讼时效，其诉讼请求不应得到法院支持。二、黄本通知费和报建预收款是政府收取的，答辩人主体不适格。被答辩人向答辩人购买位于龙X镇的亚X园两副用途为私人住宅的地块，该项目用地现已被深圳地铁征用，上述两幅地块土地补偿费政府已经支付给了被答辩人。关于报建预收款、黄本通知书费，答辩人是代收代付关系，即答辩人代向被答辩人收取报建预收款、黄本通知书费后，均交到当时的宝安县龙X镇政府城建办公室，已为被答辩人办好了《中华人民共和国建设用地规划许可证》和《宝安县居民（私人）兴建住宅用地批准通知书》，并全部交付给了被答辩人，被答辩人提交给法院的《中华人民共和国建设用地规划许可证》和《宝安县居民（私人）兴建住宅用地批准通知书》等证据可以证明这一事实。答辩人将此费用已交政府部门，被答辩人起诉答辩人要求返还报建预收款、黄本通知书费没有事实依据。如果被答辩人要求返还此费用，也应向政府要求返还。而且，该项目用地现被深圳地铁征用，对几百户小业主，政府只补偿土地费，对报建费、黄本通知书费政府一律不予补偿。答辩人就报建费、黄本通知书费已向政府进行主张，已经实际处理完毕，被答辩人无权再向答辩人主张。综上所述，答辩人不是返还报建预收款、黄本通知书费的主体，且被答辩人提出的诉讼请求已过了法定诉讼时效。请求法院根据本案的事实，驳回被答辩人的诉讼请求。
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