（2012）黄浦行初字第221号
原告凌某。
委托代理人胡某，上海某律师事务所律师。
委托代理人李某，上海某律师事务所律师。
被告上海市某委员会。
委托代理人陈某，女，上海市某局工作人员。
委托代理人桑某，女，上海市某局工作人员。
原告凌某不服被告上海市某委员会（以下简称市某委）所作（2012）沪劳委审字第X号劳动教养决定，于2012年6月26日向本院提起行政诉讼。本院受理后，向被告送达了起诉状副本及应诉通知书，被告在法定期限内向本院提交了作出被诉某决定的证据和依据。本院依法组成合议庭，于2012年8月1日公开开庭审理了本案。原告凌某及其委托代理人胡某、李某，被告市某委的委托代理人陈某、桑某到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
被告市某委于2012年5月23日对原告凌某等作出（2012）沪劳委审字第X号劳动教养决定，其中认定原告凌某犯有赌博行为，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第七十六条、《国务院关于劳动教养的补充规定》第三条之规定，决定对原告凌某收容劳动教养一年。
被告市某委在法定期限内向本院提供了《国务院关于劳动教养的补充规定》第二条的规定，证明其具有对原告作出劳动教养决定的行政职权。
被告就其行政执法程序出示了《国务院关于劳动教养问题的决定》第三条作为程序依据，并提交了上海市某局青浦分局（以下简称青浦某分局）（2012）沪公青劳字第98号请示、聆询告知书、（2012）沪劳委审字第X号劳动教养决定书及其送达回执、寄送家属的国内挂号信函收据等程序证据，证明被告对原告作出某决定程序合法。
被告为证明其作出的劳动教养决定认定事实清楚、证据充分，提供了某机关对凌某制作的询问笔录、询问笔录、辨认笔录，某机关分别对周某某、桂某、李某某、刘某某、凌某某、凌某A、王某某、高某某、杨某制作的讯问笔录和辨认笔录，某机关分别对方某某、郑某某、银某制作的询问笔录，案发经过、抓获经过、工作情况的说明，扣押物品、文件清单，原告因赌博行为被行政处罚的前科材料，常住人口基本信息等证据。
被告就被诉某决定适用的法律规范出示了《中华人民共和国治安管理处罚法》第七十六条、《国务院关于劳动教养的补充规定》第三条等规定，证明被诉某决定适用法律规范正确。
原告凌某诉称：其于2012年4月24日应朋友之邀，自驾汽车至本市青浦区重固镇新力村X号4号房。但原告只在屋外逗留，未进入屋内参与赌博。被告认定原告参赌而对原告处劳动教养一年，所作的某决定认定事实不清，证据不足，法律定性错误。故原告起诉请求法院判决撤销被告所作（2012）沪劳委审字第X号劳动教养决定中对原告收容劳动教养一年的决定。
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