（2011）浦行初字第44号
原告沈某。
委托代理人韩忠明。
委托代理人张国安。
被告上海市浦东新区建设和交通委员会，住所地上海市浦东新区世纪大道2001号5号楼。
法定代表人吴福康。
委托代理人陶杰。
委托代理人姜福祥。
第三人上海浦东工程建设管理有限公司，住所地上海市浦东新区佳林路1028号。
法定代表人徐建君，总经理。
委托代理人俞寅诚。
原告沈某诉被告上海市浦东新区建设和交通委员会（以下简称浦东建交委）拆迁行政裁决一案，原告于2011年2月9日向本院提起行政诉讼，经审查，本院于同年2月10日立案受理并依法组成合议庭，同年2月18日将起诉状副本和应诉通知书送达被告。因上海浦东工程建设管理有限公司（以下简称浦东工程公司）与本案的处理有法律上的利害关系，本院于同年2月16日依法通知其作为第三人参加诉讼。因原告沈某提出中止审理的申请，本院经审查于2011年3月29日中止审理，2012年2月8日本案恢复审理。经上海市高级人民法院批准，本案审限延长至2012年5月22日。2011年3月17日、 2012年2月8日、2月29日、4月1日本院四次公开开庭审理本案，原告沈某及其委托代理人韩忠明经本院合法传唤未到庭参加第一、第二次庭审，原告沈某及其委托代理人张国安参加了第三、第四次庭审，原告沈某的委托代理人韩忠明参加了第四次庭审，被告浦东建交委的委托代理人陶杰、姜福祥，第三人浦东工程公司的委托代理人俞寅诚均到庭参加庭审。本案现已审理终结。
2010年11月8日，被告浦东建交委以申请人浦东工程公司、被申请人沈某(户)为当事人作出浦建委房裁[2010]237号房屋拆迁裁决书，认定：2007年9月30日,申请人因《浦东国际机场北通道（申江路—主进场路）川沙（西段）新建工程》项目建设依法取得房屋拆迁许可证，拆迁期限至2011年3月29日。沈某（户）房屋位于本市浦东新区华夏东路XXXX弄X号XXX室，属拆迁范围内，该房屋在浦东新区六级地段区域（系国有土地）。根据黄房地拆（2005）第096号《房屋拆迁裁决书》和黄府裁执（2005）45号《实施强制执行的通知》，认定该房屋现所有权人为沈某（户），房屋类型公寓，核定房屋有证建筑面积为85.43平方米，该房屋估价按市场评估单价为人民币（以下币种均为人民币）7,142元/平方米，该地段区域最低补偿单价为3,000元/平方米，价格补贴系数为20%，另根据基地口径，该地段区域最低补偿单价统一调整为6,200元/平方米。被申请人（户）应得货币补偿安置款为699,979.25元，即[7,142元/平方米+（2×6,200元/平方米-7,142元/平方米）×20%]×85.43平方米；并按规定支付给被申请人搬家补助费和家用设施移装费。被告曾于2009年3月13日作出浦建委房裁[2009]708号“先拆迁腾地、后处理纠纷”房屋拆迁裁决书。2009年4月20日浦东新区人民政府作出浦府强通字（2009）第56号《强制执行通知书》，后于2009年5月18日已实施强迁。因双方经协商未能达成协议，被告依据《城市房屋拆迁管理条例》（以下简称《拆迁条例》）第十六条、《上海市城市房屋拆迁管理实施细则》（以下简称《实施细则》）第二十条、第二十四条、第二十七条、第三十二条、第三十三条、第三十四条、第三十五条、第五十三条、第五十四条、第五十六条、沪房地资拆（2001）673号文第十二条、沪价商（2001）51号、沪房地资拆（2002）40号、浦建局（2002）18号、沪房地资拆（2004）286号、浦府（2006）164号、浦建委房（2006）99号文以及《口径》等有关规定，作出以下裁决：一、申请人以货币补偿金额同等价值的产权房屋安置被申请人（户）至本市浦东新区施湾三路XXX弄XX号XXX室（三室一厅，建筑面积114.60平方米，房屋价值为393,192.60元）、同路同弄XX号XXX室（二室一厅，建筑面积81.34平方米，房屋价值为346,285.79元）共2套产权房屋，建筑面积计195.94平方米，房屋价值计739,478.39元，予以支持；二、被申请人提出华夏东路XXXX弄X号XXX室房屋不归其所有，与申请人无任何关系并拒绝协商的要求，不予支持；三、被申请人（户）应得房屋货币补偿安置款为699,979.25元，申请人提供的2套产权房屋价值为739,478.39元，双方以价值标准房屋调换后，被申请人应一次性支付给申请人房屋调换差价款39,499.14元；四、申请人按规定支付给被申请人（户）搬家补助费和家用设施移装费。
被告浦东建交委于2011年2月28日向本院提供了下列证据材料：1、第三人提交的房屋拆迁裁决申请书；2、 第三人的企业法人营业执照、组织机构代码证及法定代表人身份证明，以证据1－2证明第三人于2010年10月11日向被告提出裁决申请及申请人的身份情况；3、黄房地拆（2005）第096号《房屋拆迁裁决书》；4、黄府裁执〔2005〕45号《关于对凤阳路XXX弄XX号沈某（户）实施强制执行的通知》；5、房地产登记信息；以证据3-5证明浦东新区华夏东路XXXX弄X号XXX室的房屋是由黄浦区房屋土地管理局裁决给原告，原告的户籍地在黄浦区凤阳路XXX弄XX号房屋处，2005年9月黄浦区人民政府将沈领从凤阳路XXX弄XX号强迁入华夏东路XXXX弄X号XXX室；6、浦建委房裁[2009]708号《房屋拆迁裁决书》；7、浦府〔2009〕130号《浦东新区人民政府关于同意对沈某（户）实施强制拆迁的批复》；8、浦府强通字（2009）第56号强制执行通知书；9、公证书，以证据6-9证明被告曾于2009年3月13日作出 “先拆迁腾地、后处理纠纷”房屋拆迁裁决，2009年4月20日浦东新区人民政府作出《强制执行通知书》后已实施强迁；10、上海市城市居住房屋拆迁估价分户报告单；11、机场北通道基地动迁居民材料签收单；以证据10、11证明对原告户房屋进行评估及评估报告送达情况；12、基地情况说明、口径；13、应安置人口认定情况说明；14、沈某（户）货币补偿款的计算说明；15、补偿安置方案；16、上岗证；17、动迁安置谈话记录、身份证明，以证据12-17证明申请人对被申请人的房屋拆迁补偿安置具体方案，申请人与被申请人进行过协商，未达成一致意见；18、拆迁许可证及核发通知、房屋拆迁公告及照片、拆迁期限延长许可通知及批复、公告，证明申请人系合法拆迁，原告户的房屋在拆迁范围内；19、增补安置房源批复、房源调拨单、增补房源清单；20、裁决房房地产登记簿信息、房地产权证、估价报告单及材料签收单；21、裁决房看房单、补偿安置方案及材料签收单；以证据19－21证明裁决房产权清晰、无权利负担，并已通知原告户看房；22、受理通知书、两次会议通知及送达回证、授权委托书、会议签到表及会议笔录；23、关于近期强迁裁决情况；24、裁决书、领取裁决房钥匙的通知及送达回证；以证据22－24证明裁决程序合法；25、（2009）浦行初字第135号行政判决书、（2009）沪一中行终字第269号行政判决书，证明被告作出的浦建委房裁[2009]708号“先拆迁腾地、后处理纠纷”房屋拆迁裁决经法院审理予以维持。
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