（2012）沪二中行终字第202号
上诉人(原审原告)钱某某。
委托代理人金某某。
被上诉人(原审被告)上海市闸北区住房保障和房屋管理局。
法定代表人陈某某。
委托代理人徐某某。
原审第三人上海市城市建设投资开发总公司。
法定代表人孔某某。
原审第三人上海市闸北区土地发展中心。
法定代表人周某某。
两原审第三人的共同委托代理人邬震志，男，上海闸北动拆迁实业有限公司工作人员。
上诉人钱某某因房屋拆迁裁决一案，不服上海市闸北区人民法院(2012)闸行初字第31号行政判决，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭，于2012年6月14日公开开庭进行了审理。上诉人钱某某及其委托代理人金某某，被上诉人上海市闸北区住房保障和房屋管理局(以下简称闸北房管局)的委托代理人徐某某，原审第三人上海市城市建设投资开发总公司(以下简称市城建公司)、上海市闸北区土地发展中心(以下简称闸北土发中心)的共同委托代理人邬震志到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原审法院认定：山西北路某号后楼(以下简称系争房屋)属公房，租赁人钱某某，居住面积10.6平方米，换算成建筑面积16.33平方米。该房屋户籍人口2人，即钱某某、时庆文。2010年7月27日，市城建公司、闸北土发中心依法取得闸房管拆许字(2010)第5号房屋拆迁许可证，上址房屋被纳入拆迁范围。系争房屋所在地块--苏州河沿岸2号、4号街坊属旧区改造事前征询制度试点基地。该基地在2010年10月1日至12月31日签约期及签约附加期内，签订附加生效条件的房屋拆迁补偿安置协议的居民户数达到2／3，协议生效。在协议生效后，拆迁当事人如协商未能达成拆迁补偿安置协议，可以申请行政裁决。2011年1月1日，苏河湾旧区改造专项指挥部办公室征询评议小组在基地公示栏公示，截至2010年12月31日24时共签约1450证，签约率为70.63%，超过2／3。该基地被拆房屋评估均价为每平方米人民币(以下币种均为人民币)17,848元。拆迁中，该房屋经上海盛北房地产估价有限公司评估，房地产市场评估单价为每平方米17,071元，并向钱某某送达了该评估报告。因该房屋评估单价低于基地评估均价，故按基地评估均价计算。根据该基地试点方案规定，钱某某户可得房屋补偿价值为233,166.27元，套型补贴267,720元，价格补贴87,437.35元，被拆面积补贴32,660元，合计620,983.62元。拆迁中，因拆迁双方就房屋拆迁补偿安置无法达成协议，故市城建公司、闸北土发中心于2011年10月16日向闸北房管局提出裁决申请。闸北房管局于当日受理后，即向钱某某户送达了房屋拆迁裁决申请书副本、受理通知书及会议通知等。闸北房管局分别于2011年10月18日、10月24日两次组织拆迁双方进行调解，钱某某户均未出席调解会。闸北房管局于2011年11月11日作出闸房管拆裁字(2011)第247号房屋拆迁裁决：1、被申请人钱某某(含房屋同住人)，自收到裁决书之日起15日内迁出系争房屋，迁至临夏路999弄1号203室；2、被申请人应在申请人交付房屋时一次性支付给申请人价值标准房屋调换差价款163,860.02元；3、申请人应根据沪价商[2002]010号文有关规定向被申请人支付有关家用设施移装费等费用。钱某某不服，向上海市住房保障和房屋管理局申请行政复议，该局于2012年2月21日作出维持闸房管拆裁字(2011)第247号房屋拆迁裁决书的复议决定。钱某某仍不服，向法院提起诉讼，要求撤销闸北房管局于2011年11月11日作出的闸房管拆裁字(2011)第247号房屋拆迁裁决。
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