（2012）浙甬行终字第75号
浙江省宁波市中级人民法院
行 政 判 决 书
（2012）浙甬行终字第75号
上诉人（原审原告）阎某某。
委托代理人张某某（特别授权代理）。
被上诉人（原审被告）宁波市住房和城乡建设委员会，住所地浙江省宁波市海曙区解放南路208号。
法定代表人郑世海，男，主任。
委托代理人李筱敏（特别授权代理），浙江明州律师事务所律师。
委托代理人邬筱素（特别授权代理），浙江明州律师事务所律师。
被上诉人（原审第三人）宁波市海城投资开发有限公司，住所地浙江省宁波市海曙区宝奎巷5号。
法定代表人汪宁，男，董事长。
委托代理人叶翩，浙江导司律师事务所律师。
委托代理人张颖，浙江导司律师事务所律师。
上诉人阎某某因诉被上诉人宁波市住房和城乡建设委员会（以下简称市住房城乡建委）房屋拆迁行政许可一案，不服宁波市海曙区人民法院于2012年4月25日作出的（2012）甬海行初字第19号行政判决，向本院提起上诉。本院于2012年5月24日受理后依法组成合议庭，并于2012年6月7日公开开庭审理了本案。上诉人阎某某及其委托代理人张某某，被上诉人市住房城乡建委的委托代理人李筱敏、邬筱素，被上诉人宁波市海城投资开发有限公司（以下简称海城公司）的委托代理人叶翩到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
2010年3月29日，原宁波市房产管理局根据被上诉人海城公司的申请，对鄞奉路片区二期（国有土地部分）旧城改造项目，向其核发了拆许字（2010）第8号《房屋拆迁许可证》。该许可证载明：拆迁范围为东至奉化江，西至南塘河，南至碶闸桥，北至震丰村外来人员公寓楼；拆迁面积为非住宅382 000平方米，住宅81 000平方米；拆迁实施单位为宁波市海曙区房屋拆迁事务所；拆迁期限为2010年3月29日至2012年3月28日。
原审法院经审理认定，2010年3月，第三人海城公司向原宁波市房产管理局申请领取鄞奉路片区二期（国有土地部分）旧城改造项目房屋拆迁许可证，并提交了建设项目批准文件、建设用地规划许可证、收回国有土地使用权文件、拆迁资金证明、委托拆迁合同、拆迁计划和拆迁方案。原宁波市房产管理局于2010年3月11日发布城市房屋拆迁许可听证公告，并于同月18日组织召开了房屋拆迁许可听证会。2010年3月29日，原宁波市房产管理局向第三人核发了拆许字（2010）第8号《房屋拆迁许可证》。2010年3月30日，原宁波市房产管理局将该拆迁许可证的内容在新闻媒体上予以公告，并于同年4月1日将公告送达原告。另查明，根据甬政办发[2011]100号《关于启用宁波市经济和信息化委员会等部门新印章的通知》等规定，原宁波市房产管理局已归入宁波市住房和城乡建设委员会，自2011年4月25日起启用宁波市住房和城乡建设委员会新印章，同时废止宁波市房产管理局的旧印章。
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