（2012）浙温行终字第128号
浙江省温州市中级人民法院
行 政 裁 定 书
（2012）浙温行终字第128号
上诉人（原审原告暨诉讼代表人）潘丙，男，1952年8月13日出生，汉族，住浙江省平某某昆阳镇后垟村202-7号，公民身份号码****。
上诉人（原审原告）叶某某。
上诉人（原审原告）潘甲。
上诉人（原审原告）潘乙。
上诉人（原审原告）蔡某某。
上诉人（原审原告）李甲。
上诉人（原审原告）朱甲。
上诉人（原审原告）朱乙。
上诉人（原审原告）李乙。
上述九上诉人的共同委托代理人李丙、尹某某。
被上诉人（原审被告）平阳县××和改革局，住所地浙江省××大厦××楼。
法定代表人金某某。
委托代理人陈某某。
委托代理人池某某。
上诉人潘丙等九人因诉平阳县××和改革局建设项目行政审批一案，不服浙江省平某某人民法院（2012）温平行初字第11号行政裁定，向本院提起上诉。本院于2012年7月23日受理后，依法组成合议庭审理了本案，现已审理终结。
2005年10月26日，平阳县××和改革局作出平计基［2005］247号的《关于某某建设大自然花园的批复》，同意大自然房地产开发集团有限公司（以下简称大自然公司）在平阳县××与体育场路交叉口处建设商住楼，建设用地77190平方米，总建筑面积为142970平方米。
原审裁定认定，大自然公司于平阳县××与体育场路交叉口开发建设的大自然花园占地77190平方米，该地原为平某某昆阳镇后垟村集体所有土地，经浙江省人民政府作出的浙土字［A2002］10315号批复、浙土字［A2003］10467号批复、浙土字［B2005］第10091号批复先后征收。潘丙等九人为昆阳镇后垟村村民，其于1999年向昆阳镇昆阳镇后垟村民委员会承包的农某，部分坐落于涉案建设项目地块之内。2005年10月26日，平阳县××和改革局作出平计基［2005］247号的《关于某某建设大自然花园的批复》，同意大自然房地产开发集团有限公司于平阳县××与体育场路交叉口处建设商住楼，建设用地77190平方米，总建筑面积为142970平方米。该立项行政行为于2012年3月26日经温州市发展和改革委会员复议维持。潘丙等九人以该立项批复侵犯其土地承包某某权为由，诉请确认平阳县××和改革局以平计基［2005］247号文件形式作出的立项批复违法。
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