（2012）浙温行终字第129号
浙江省温州市中级人民法院
行 政 裁 定 书
（2012）浙温行终字第129号
上诉人（原审原告）潘某某。
上诉人（原审原告）李甲。
上述二上诉人的共同委托代理人李乙、尹某某。
被上诉人（原审被告）平阳县××和改革局，住所地浙江省××大厦××楼。
法定代表人金某某。
委托代理人池某某、周某某。
上诉人潘某某、李甲因诉平阳县××和改革局建设项目行政审批一案，不服浙江省平某某人民法院（2012）温平行初字第12号行政裁定，向本院提起上诉。本院于2012年7月23日受理后，依法组成合议庭审理了本案，现已审理终结。
2010年7月2日，平阳县××和改革局作出平某改投资［2010］154号《关于同意置信·汇璟湾商住楼建设项目核准的通知》，同意平阳置信德嘉房地产开发有限公司（以下简称置信公司）于平某某昆阳镇城北示范小区北区A03、A04地块建设置信·汇璟湾商住楼，建筑总用地面积31270平方米，总建设面积100064平方米。
原审裁定认定，置信公司于平某某昆阳镇城北示范小区北区A03、A04地块开发建设的置信·汇璟湾商住楼占地31270平方米，该地原为平某某昆阳镇后垟村集体所有土地，经浙江省人民政府作出的浙土字［B2006］第0689号、浙土字［B2008］第0492号文件先后批准征收。潘某某、李甲为昆阳镇后垟村村民，其于1999年向昆阳镇昆阳镇后垟村民委员会承包的农某，部分即坐落于置信·汇璟湾建设项目地块之内。2010年7月2日，平阳县××和改革局作出平某改投资［2010］154号《关于同意置信·汇璟湾商住楼建设项目核准的通知》，同意置信公司于平某某昆阳镇城北示范小区北区A03、A04地块建设置信·汇璟湾商住楼，建筑总用地面积31270平方米，总建设面积100064平方米。该立项行政行为于2012年3月26日经温州市发展和改革委会员复议维持。潘某某、李甲以该立项批复侵犯其土地承包某某权为由，诉请确认平阳县××和改革局以平某改投资［2010］154号文件形式作出的立项批复违法。
原审裁定认为，包括潘某某、李正某某分承包田在内的涉案建设项目用地，在被诉具体行政行为作出之前已经浙江省人民政府批准征收为国有。潘某某、李甲作为该项目用地之上的原集体土地承包某某权人，其法定权益不因项目用地之上的建设审批行为受到直接影响。综上，潘某某、李甲与被诉具体行政行为不存在法律上直接的利害关系，其起诉应予驳回。据此裁定：驳回潘某某、李甲的起诉。
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