（2012）浙舟行终字第9号
浙江省舟山市中级人民法院
行 政 判 决 书
（2012）浙舟行终字第9号
上诉人（原审原告）陈某某，女，1965年8月出生。
上诉人（原审原告）张某某，女，1963年5月出生。
俩上诉人的委托代理人（特别授权代理）裘宇清，浙江智仁律师事务所律师。
俩上诉人的委托代理人（特别授权代理）吕世来，浙江洪坤律师事务所律师。
被上诉人（原审被告）舟山市国土资源局，住所地舟山市新城千岛路159号。
法定代表人李振伏，局长。
委托代理人（特别授权代理）朱南平，浙江明达律师事务所律师。
上诉人陈某某、张某某因与被上诉人舟山市国土资源局土地行政登记一案，不服舟山市定海区人民法院（2012）舟定行初字第4号行政判决，向本院提起上诉。本院于2012年6月4日立案受理后，依法组成合议庭，并于2012年6月11日公开开庭进行了审理。上诉人陈某某、张某某及其委托代理人裘宇清、吕世来，被上诉人舟山市国土资源局的委托代理人朱南平到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原审法院认定：2004年3月25日，被告舟山市国土资源局与徐某某签订了《国有土地使用权出让合同》，将位于舟山市定海区环城东路28号11.58平方米国有土地使用权出让给徐某某。同年4月7日，舟山市人民政府向徐某某颁发了舟国用（2004）第7353号土地使用权证。后因举报，被告发现徐某某提交的相关材料失实，于同年11月15日与舟山市城乡建设委员会、舟山市发展计划委员会联合发文[舟建许撤决（2004）1号]，撤销了徐某某《建设用地规划许可证》等行政许可，同时，注销了徐某某的舟国用（2004）第7353号国有土地使用权证和2004年5月11日颁发的1082767号房屋所有权证。同年11月25日，被告与原告签订（2004）—314号国有土地使用权出让合同，将该地块的国有土地使用权出让给原告，2005年3月16日，舟山市人民政府向原告颁发了舟国用（2005）第3829号土地使用权证。2010年9月，徐某某不服舟国用（2005）第3829号土地使用权证，向浙江省人民政府提出行政复议。2011年7月21日，舟山市国土资源局发文[舟土资发（2011）36号文件]：“撤销《关于撤销对徐某某营业用房建设申请相关行政许可的决定》（舟建许撤决[2004]1号）中我局关于撤销《土地出让合同》（舟土补字[2004]125号）和注销《国有土地使用证》（舟国用[2004]第7353号）的决定。”将该宗地国有土地使用权恢复至由徐某某拥有。2011年7月27日，舟山市国土资源局发文（舟土资发[2011]41号文件），通知陈某某、张某某向其申请办理国有土地使用权更正登记。因原告未申请，同年8月24日，被告作出《关于解除国有土地使用权的通知》，解除与原告的土地出让合同。原告不服，向浙江省国土资源厅提出行政复议。浙江省国土资源厅于2011年12月9日维持了被告作出的《关于解除国有土地使用权的通知》。同年10月18日，被告依职权对原告陈某某、张某某持有的舟国用（2005）第3829号《国有土地使用证》办理了土地更正登记并予以公告，撤销了该土地使用证项下的土地使用权登记。原告向被告提出复查申请，被告未予采纳。同年11月24日，被告公告撤销舟国用（2005）第3829号《国有土地使用证》项下的土地使用权登记。同时，自公告之日起，废止陈某某、张某某持有的舟国用（2005）第3829号《国有土地使用证》。为此原告向本院提起诉讼，2012年2月，本院裁定将本案移交原审法院审理。
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