（2012）闸行初字第185号
原告瞿A，……
委托代理人王A，……
被告上海市闸北区住房保障和房屋管理局，……
法定代表人陈某，……
委托代理人戎某，……
第三人上海市城市某公司，……
法定代表人孔某，……
第三人上海市某中心，……
法定代表人周某，……
两第三人共同委托代理人吉某，……
第三人王A，……
原告瞿A不服被告上海市闸北区住房保障和房屋管理局（以下简称闸北房管局）作出闸房管拆裁字（2012）第xx号房屋拆迁裁决的具体行政行为，向本院提起行政诉讼。本院于2012年11月20日受理后，于次日向被告送达了起诉状副本和应诉通知书、举证通知书。因上海市城市某公司、上海市某中心（以下简称上海市某中心）、王A与本案具有法律上的利害关系，本院依法通知上述单位及个人作为第三人参加诉讼。本院依法组成合议庭，于2013年1月16日公开开庭审理了本案。原告瞿A、被告闸北房管局的委托代理人戎某、第三人上海市城市某公司、上海市某中心的共同委托代理人吉某、第三人王A（暨原告瞿A委托代理人）到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
被告闸北房管局于2012年8月xx日作出闸房管拆裁字（2012）第xx号房屋拆迁裁决，裁决如下：1、瞿A（含房屋同住人），自收到裁决书之日起15日内迁出天潼路A弄B号（部位：上前厢、阳台、上中厢）（以下简称被拆房屋），迁至胡桥路A弄B号C室、胡桥路A弄B号D室；2、瞿A应在上海市城市某公司、上海市某中心交付房屋之时一次性支付给上海市城市某公司、上海市某中心价值标准房屋调换差价款人民币136888.20元；3、上海市城市某公司、上海市某中心应根据沪价商[2002]010号文有关规定向瞿A支付有关家用设施移装费等费用。
被告向本院提供了作出被诉具体行政行为的证据、依据：
（一）证据
1、拆许字（2007）第15号房屋拆迁许可证、关于核发“浙江北路公共绿地A块”项目拆迁许可证的通知、房屋拆迁期延长许可证通知，证明被拆房屋位于拆迁范围内、被告在有效的拆迁期限内作出裁决；
2、租用公房凭证，证明被拆房屋系公房，房屋原承租人为原告丈夫王B，该房屋建筑面积69.92平方米。另，该房屋内有产权属承租户的搭建上中厢廊3.2平方米；
3、拆迁房屋估价分户报告单，证明经评估，被拆房屋房地产市场评估单价为每平方米18700元，且该估价报告单已送达原告；
4、动迁居民户籍资料摘录表、户口簿，证明被拆房屋在册一户二人，即户主瞿A，儿子王A，原户主王B于2011年6月9日报死亡；
5、房屋试看回单存根，证明第三人上海市城市某公司、上海市某中心提供原告户两处安置房源选择；
6、动迁谈话记录，证明第三人上海市城市某公司、上海市某中心与原告户就拆迁安置事宜多次协商未果；
7、关于同意变更“浙江北路公共绿地A块”基地动拆迁实施单位的通知，证明拆迁实施单位于2010年4月23日变更，以变更之日为房屋估价时点；
8、房地产交易中心收件收据、商品房购房协议书、商品房出售合同、安置房源估价分户报告，证明安置房源产权归第三人上海市某中心所有，产权清晰、无权利负担；
9、房屋拆迁裁决申请书、受理通知书、会议通知及送达回证，证明第三人向被告提出裁决申请，被告受理后将有关材料及会议通知送达原告户；
10、调解笔录，证明被告于2012年8月13日组织拆迁双方召开调解会，原告本人出席，调解未成；
11、房屋拆迁裁决书及送达回证，证明被告作出裁决并于2012年8月22日将该裁决书送达原告户。
（二）依据
中华人民共和国国务院第590号令《国有土地上房屋征收与补偿条例》（以下简称《征收补偿条例》）第三十五条、中华人民共和国国务院第305号令《城市房屋拆迁管理条例》第五条、上海市人民政府第111号令《上海市城市房屋拆迁管理实施细则》（以下简称《实施细则》）第六条、第二十条、第二十四条、第三十二条、第三十三条、第三十四条、第三十七条、第三十九条、第五十三条、第五十四条、第五十六条、沪房地资拆[2001]673号、[2004]286号、[2005]260号文及基地公示的安置补偿方案。
原告瞿A诉称，被告所作裁决不符合事实及法律。一、认定在册人数有误。原告的丈夫原户主王B于发布拆迁公告之时居住于被拆房屋内，于2011年5月30日去世，故王B应作为安置对象。二、安置对象未予明确。原告的儿子即第三人王A于2010年3月8日结婚，婚后儿媳也居住被拆房屋，目前孙子也已出生。儿媳未享受过福利分房，故儿媳及孙子也应作为安置对象。三、被拆房屋估价过低。被拆房屋系老式石库门房屋，结构及环境明显优于周边房屋，与同幢的其他房屋相比，层高及环境都有优势。原告认为，被告不顾事实，违法裁决。据此，请求法院判令撤销被告作出的闸房管拆裁字（2012）第xx号房屋拆迁裁决。
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