（2012）沪高行终字第73号
上诉人（原审原告）卫某某，女，1954年1月28日出生，汉族，住上海市浦东新区机场镇江晖路天环苑85号301室。
委托代理人张某某，男，1944年10月16日出生，汉族，住上海市浦东新区三林镇东明村南张队南张家宅18号。
被上诉人（原审被告）上海市浦东新区人民政府，住所地上海市浦东新区世纪大道2001号。
法定代表人姜某，区长。
委托代理人蒋某某，上海市浦东新区人民政府工作人员。
委托代理人徐某某，上海市浦东新区人民政府工作人员。
上诉人卫某某因政府信息公开一案，不服上海市第一中级人民法院（2012）沪一中行初字第29号行政判决，向本院提起上诉。本院于2012年12月13日受理后，依法组成合议庭，于2013年1月16日公开开庭审理了本案。上诉人卫某某及其委托代理人张某某、被上诉人上海市浦东新区人民政府的委托代理人蒋某某、徐某某到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原审查明，2012年4月29日，卫某某向上海市浦东新区人民政府（以下简称“浦东新区政府”）提出政府信息公开申请，要求获取“由上海机场集团有限公司与浦东新区人民政府在2005年8月4日签订的（上海浦东国际机场扩建工程征地动迁包干协议书）”。浦东新区政府收到后，于同年6月1日向卫某某邮寄了落款日期为2012年5月30日的《延期答复告知书》，告知卫某某答复期限延长15个工作日。2012年6月12日，浦东新区政府作出编号为2012（答）－122号《政府信息公开申请答复书》，告知依据《上海市政府信息公开规定》第二十三条第（三）项的规定，答复卫某某其要求获取的信息不属于《中华人民共和国政府信息公开条例》和《上海市政府信息公开规定》第二条所指的政府信息，并于2012年6月20日向卫某某邮寄该答复书。卫某某不服，申请行政复议，上海市人民政府复议维持该答复行为。卫某某仍不服，提起本案行政诉讼。
原审认为，浦东新区政府收到卫某某的申请后，经查确认系其与上海机场（集团）有限公司就征地动迁服务工作而达成的内部意向性协议，对征地动迁补偿安置不具有直接执行力，因而认定不属于政府信息的理由能够成立。根据《中华人民共和国政府信息公开条例》第二十四条第一款和第二款规定，浦东新区政府收到申请后，如需延长答复期限的，应在15个工作日内告知卫某某，但浦东新区政府未及时告知，而在延长期内告知，确有不当，应予指出，并在今后政府信息公开工作中应当加以注意和改进，但卫某某因此主张违反法定程序，难以采信。另卫某某提出浦东新区政府在作出答复后超过答复延长期6个工作日邮寄答复书侵犯其权利，缺乏依据，不予支持。遂判决驳回卫某某的诉讼请求。判决后，卫某某不服，向本院提起上诉。
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