（2013）沪高行终字第32号
上诉人（原审原告）朱某某，女，1936年10月20日出生，汉族，住上海市共和新路1700弄59号104室。
委托代理人陈某某，女，1977年7月8日出生，汉族，住址同上。
被上诉人（原审被告）上海市黄浦区人民政府，住所地上海市延安东路300号。
法定代表人周某，区长。
委托代理人李某，上海市黄浦区人民政府工作人员。
委托代理人邱某文，上海市黄浦区人民政府工作人员。
上诉人朱某某因不予受理行政复议申请决定一案，不服上海市第二中级人民法院（2012）沪二中行初字第75号行政判决，向本院提起上诉。本院受理后依法组成合议庭，于2013年3月13日公开开庭审理了本案。上诉人朱某某的委托代理人陈某某，被上诉人上海市黄浦区人民政府（以下简称“黄浦区政府”）的委托代理人李某、邱某到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原审查明，朱某某于2012年7月3日向黄浦区政府申请行政复议，要求确认原上海市黄浦区房屋土地管理局（以下简称“黄浦房地局”）作出的《关于核发上海城墙绿地建设基地房屋拆迁许可证的通知》及沪黄房地拆许字(2001)第17号《房屋拆迁许可证》违法。2012年7月6日，黄浦区政府作出黄府复[2012]101号不予受理行政复议申请决定，认为申请人朱某某提出的行政复议事项不属于行政复议范围，且已超过法定期限。根据《中华人民共和国行政复议法》（以下简称《行政复议法》）第六条、第九条第一款、第十七条第一款之规定，决定不予受理。朱某某不服，提起本案行政诉讼，请求确认该不予受理行政复议申请决定违法。
另查明，原黄浦房地局于2001年10月5日分别作出《关于核发上海城墙绿地建设基地房屋拆迁许可证的通知》和沪黄房地拆许字(2001)第17号《房屋拆迁许可证》。朱某某户原居住于上海市福佑路449号，属于上述拆迁范围内。朱某某户于2002年1月11日与拆迁人签订《上海市房屋拆迁货币化安置协议》。
原审认为，黄浦区政府具有作出不予受理行政复议申请决定的职权。黄浦区政府于2012年7月3日收到朱某某的行政复议申请，于同年7月6日作出被诉不予受理行政复议申请决定，执法程序并无不当。朱某某不服原黄浦房地局作出的《关于核发上海城墙绿地建设基地房屋拆迁许可证的通知》和沪黄房地拆许字(2001)第17号《房屋拆迁许可证》，向黄浦区政府申请行政复议。因朱某某户早于2002年1月11日与拆迁人签订《上海市房屋拆迁货币化安置协议》时，就应知道上述行政行为的存在，故朱某某于2012年7月才申请行政复议，显已超过行政复议申请期限。黄浦区政府据此作出不予受理行政复议申请决定，并无不当。遂判决驳回朱某某的诉讼请求。判决后，朱某某不服，向本院提起上诉。
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