（2013）沪高行终字第39号
上诉人（原审原告）杜某某，男，1967年11月28日出生，汉族，住上海市浦东新区花木镇樱花路89弄15号701室。
被上诉人（原审被告）上海市浦东新区人民政府，住所地上海市浦东新区世纪大道2001号。
法定代表人姜某，区长。
委托代理人徐某某，上海市浦东新区人民政府工作人员。
委托代理人蒋某某，上海市浦东新区人民政府工作人员。
上诉人杜某某因政府信息公开一案，不服上海市第一中级人民法院（2012）沪一中行初字第47号行政判决，向本院提起上诉。本院受理后，依法组成合议庭，于2013年3月13日公开开庭审理了本案。上诉人杜某某，被上诉人上海市浦东新区人民政府（以下简称“浦东新区政府”）的委托代理人徐某某、蒋某某到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原审查明，2012年9月30日，杜某某提出政府信息公开申请，要求浦东新区政府公开《浦东新区信访终结事项听证试行细则》。浦东新区政府于同日收到申请，于同年10月23日作出编号为2012（答）-199号《政府信息公开申请告知书》，告知杜某某其要求获取的信息，应按照国务院《信访条例》、《上海市信访条例》、《上海市信访事项查询试行办法》等规定，向信访部门查询。杜某某不服，向原审起诉，请求撤销浦东新区政府作出的上述答复行为，并判令浦东新区政府限期以其要求的方式公开《浦东新区信访终结事项听证试行细则》。
原审认为，浦东新区政府具有对向其提出的政府信息公开申请进行处理、答复的职权。浦东新区政府收到政府信息公开申请后，于法定期限内作出《政府信息公开申请告知书》，执法程序并无不当。根据浦东新区政府提交的证据和依据，对其辩称杜某某申请公开的政府信息涉及信访事项的意见，予以采信。浦东新区政府依据《中华人民共和国政府信息公开条例》第十七条、《上海市政府信息公开规定》第十四条第四款规定答复杜某某应按照国务院《信访条例》、《上海市信访条例》等规定，向信访部门查询，依据充分，适用法律正确。杜某某的诉讼请求缺乏事实根据和法律依据，遂判决驳回杜某某的诉讼请求。杜某某不服，向本院提起上诉。
上诉人杜某某上诉称，其申请公开由被上诉人浦东新区政府制作的《浦东新区信访终结事项听证试行细则》属政府信息，应该由被上诉人公开；上海市人民政府已于2005年公开了其制作的《上海市信访终结事项听证试行办法》，被上诉人依据该办法制定的细则已适用至今，故请求撤销一审判决，改判支持其一审诉讼请求。
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