（2013）浙衢行终字第19号
浙江省衢州市中级人民法院
行 政 判 决 书
（2013）浙衢行终字第19号
上诉人（原审原告）吾某某。
委托代理人潘友才，浙江扬理律师事务所律师。
被上诉人（原审被告）衢州市某某局某某支队某某大队。
负责人裴某某，大队长。
被上诉人（原审被告）衢州市某某局某某支队。
负责人潘某某，支队长。
委托代理人（特别授权代理）杨某某，衢州市某某局某某支队副支队长。
委托代理人（特别授权代理）魏某某，衢州市某某局某某支队法制科科长。
被上诉人（原审被告）衢州市某某局。
法定代表人王某，局长。
委托代理人（特别授权代理）陈某某，衢州市某某局法制支队支队长。
吾某某诉衢州市某某局某某支队某某大队（以下简称某某大队）、衢州市某某局某某支队（以下简称交警支队）、衢州市某某局公安行政处罚一案，浙江省衢州市柯城区人民法院于2012年12月21日作出（2012）衢柯行初字第23号行政判决，吾某某不服，向本院提起上诉。本院于2013年2月7日受理后，依法组成合议庭，于同年2月27日公开开庭审理了本案。上诉人吾某某及其委托代理人潘友才，被上诉人某某大队的负责人裴某某，被上诉人交警支队的委托代理人魏某某，被上诉人衢州市某某局的委托代理人陈某某到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原判认定，2012年3月13日14时31分许，原告吾某某饮酒后驾驶浙H1620学教练车行驶至衢化路与315省道公铁立交桥东侧路口，被某某大队执勤民警当场查获，经呼气酒精检测，其血液酒精含量为22毫克/100毫升。某某大队对吾某某制作了行政处罚告知笔录后，于同年3月14日作出衢公交决字[2012]第330802-2500024383号公安交通管理行政处罚决定书，依据《中华人民共和国道路交通安全法》第九十一条第一款的规定，决定给予罚款2000元、暂扣机动车驾驶证6个月。同日吾某某交纳罚款2000元，并重新参加安全教育培训和考试。2012年6月，交警支队到某某大队进行月度执法检查时，发现该行政处罚决定定性、适用法律错误，遂向某某大队发出执法监督书，要求某某大队进行整改。某某大队于6月19日再次对吾某某作了询问笔录，告知其所驾驶的车辆系营运车，原处罚决定有误，需重新作出处罚。7月16日，某某大队作出柯公（交）决字[2012]第001号撤销行政处罚决定书，撤销了原处罚决定，同日又对吾某某制作了公安行政处罚告知笔录，告知拟处罚的内容和听证的权利，吾某某表示不提出听证。7月27日，某某大队依据《中华人民共和国道路交通安全法》第九十一条第三款的规定，重新作出衢公交决字[2012]第330802-2500031361号公安交通管理行政处罚决定书，给予吾某某罚款5000元。同日，交警支队、衢州市某某局分别作出公（交）决字[2012]第420号行政处罚决定书和衢公行决字（2012）第14号公安行政处罚决定书，给予吾某某吊销机动车驾驶证且五年内不得重新取得机动车驾驶证，行政拘留十五日的处罚，并于当日送衢州市拘留所执行。吾某某不服上述处罚决定，于2012年8月9日向衢州市人民政府提出行政复议申请，9月18日，吾某某提出撤回行政复议申请。另吾某某已缴纳罚款5000元。
原审法院认为，被告交警支队在执法检查中，发现其下属某某大队所作出的行政处罚决定，在认定事实、适用法律上均存在错误，要求某某大队进行整改。之后，某某大队在撤销原处罚决定重新作出处罚前，履行了告知义务，在原告表示不要求听证的情况下，三被告按照各自的权限及《中华人民共和国道路交通安全法》第九十一条第三款的规定分别作出行政处罚，主体适格，内容、程序合法。原告提出的被告在已经作出处罚并执行完毕的情况下，无权重新作出加重处罚的意见，法院认为，被告依法对原错误处罚决定改正，并无不当。原告的主张，与法不符，法院不予采纳。据此，依照《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第五十六条第（四）项之规定，判决：驳回原告吾某某的诉讼请求。案件受理费50元，由原告吾某某负担（已预交）。
上诉人吾某某上诉称，云南大理州交通局回复、都市快报工作人员观点、广州日报报道等均证明教练车是非营运机动车。某某大队第一次行政处罚决定并非初次、偶然、不小心作出的错误判断，而是根据之前对教练车的理解一以贯之的结果。虽然之后基于管理的需要，将教练车纳入营运车管理范畴，但即便如此，在行驶证变更登记及道路运输证发放前，应当按照从旧兼从轻的原则处理。且对教练车性质认定的争议，系政出多门、政令冲突的结果，作为驾驶员的教练员不应当承担因此而产生的后果。请求撤销一审判决，依法改判。
三被上诉人答辩称，上诉人列举的云南大理州交通局回复等均非法律依据，不能作为执法办案的依据。根据国家标准（GA802-2008）《机动车类型 术语与定义》，浙H1620学教练车属于营运性质机动车，对其处罚应根据修订后的《中华人民共和国道路交通安全法》第九十一条第三款规定，处十五日拘留，并处罚款五千元，吊销机动车驾驶证，五年内不得重新取得机动车驾驶证。某某大队撤销原错误行政处罚后，三被上诉人依据职权分别作出涉案行政处罚正确。请求驳回上诉，维持原判。
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