（2013）甬镇行审字第25号
宁 波 市 镇 海 区 人 民 法 院
行 政 裁 定 书
（2013）甬镇行审字第25号
申请执行人XX市XX区XX局，住所地XX省XX市XX区XX街道XX号。
法定代表人王XX，局长。
委托代理人胡XX，XX市XX区XX局工作人员。
委托代理人黄XX，XX市XX区XX局工作人员。
被执行人梁XX，X，XXXX年X月XX日出生，X族，XX省XX县人，住XX省XX县XX村X号。
申请执行人XX市XX区XX局于2012年6月18日作出XX号行政处罚决定书，该行政处罚决定书认定被执行人因非医师行医于2012年2月20日被处罚后，因未取得医师资格证书、医师执业证书和医疗机构执业许可证，至2012年3月21日被发现制止前继续在XX区XX镇X村X号的暂住房开展内科、儿科、妇科诊疗活动，每天收入有人民币100多元，因无相关票据，具体诊疗收入无法查实。该行为违反了《中华人民共和国执业医师法》第十四条第二款“未经医师注册取得执业证书，不得从事医师执业活动”的规定，已构成非医师行医行为。另被执行人于2012年2月20日曾发生过相同的违法行为而受到行政处罚，属于从重处罚的情形。根据《中华人民共和国执业医师法》第三十九条“未经批准擅自开办医疗机构行医或者非医师行医的，由县级以上人民政府卫生行政部门予以取缔，没收其违法所得及其药品、器械，并处十万元以下的罚款”、及《宁波市行政处罚自由裁量权行使规则》第十五条第（三）项“只规定最高罚款数额没有规定最低罚款数额的，从轻处罚一般按照最高罚款数额的20﹪以下确定，一般处罚按最高罚款数额的50﹪以下确定；……”的规定，对被执行人作出：1、没收药品器械捌箱（具体见涉案物品清单）；2、罚款人民币60000元整。申请执行人于2012年7月2日在《浙江法制报》第11版向被执行人公告送达了行政处罚决定书后，因被执行人在法定期限内未申请行政复议，也未提出行政诉讼，又不履行行政处罚决定书确定的法定义务。申请执行人依照《中华人民共和国行政强制法》第三十五条的规定于2012年12月13日在《浙江法制报》第4版向被执行人公告送达《罚款催缴通知书》（X号），被执行人在规定期限内仍未履行义务。故申请执行人于2012年4月12日向本院申请强制执行该行政处罚决定书中的罚款60000元。
本院受理后，依法组成合议庭对申请执行的具体行政行为的合法性进行了审查。
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