（2013）静行初字第19号
上海市静安区人民法院
行政判决书
(2013)静行初字第19号
原告薛X，女。
委托代理人陆X，男。
被告上海市静安区住房保障和房屋管理局，住所地本市武定路1140号。
法定代表人李震，局长。
委托代理人徐X，该局工作人员。
委托代理人张X，该局工作人员。
第三人上海市静安区土地管理中心，住所地本市奉贤路288号。
法定代表人李晨昊，该中心主任。
委托代理人周X，该中心工作人员。
委托代理人李鸿，上海市鸿和律师事务所律师。
原告薛X不服被告上海市静安区住房保障和房屋管理局（以下简称静安房管局）作出的静房裁（2012）第XX号房屋拆迁裁决，向本院提起诉讼。本院受理后，依法组成合议庭，并依法通知上海市静安区土地管理中心（以下简称静安土管中心）为本案第三人参加诉讼，于2013年3月5日、3月19日公开开庭审理了本案。原告薛X及其委托代理人陆X，被告静安房管局的委托代理人徐X、张X，第三人静安土管中心的委托代理人周X、李鸿到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
静安房管局于2012年9月10日作出的静房裁（2012）第XX号裁决认定：申请人静安土管中心经批准自2010年5月20日起拆迁静安区X号街坊土地储备项目范围内的房屋，薛X承租的本市某路X弄X号X层后楼8.8平方米房屋属于拆迁范围，房屋性质公房，类型旧里，合计建筑面积13.56平方米。房屋评估单价每平方米建筑面积为21,520元（本判决书中货币均为人民币），被拆迁范围内房屋房地产市场评估均价为每平方米建筑面积23,615元。该户内有常住户口三人，分别为薛X及其丈夫陆X、女儿陆XX。因拆迁人与原告户达不成协议，经拆迁人申请，该局根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》（以下简称《征收与补偿条例》）第三十五条规定，裁决如下：一、准予申请人安置被申请人于本市XX路X弄X号XX室房屋。二、被申请人可得货币补偿价值款706,377元、各项奖励补贴237,664元，选购基地商品房另增加100,000元购房补贴款和3个月过渡费9,000元。三、申请人支付被申请人搬家补助费500元，家用设施设备移装费1,450元（若有差异，需按实结算）。四、上述二、三款项与房屋总价结算后，由申请人支付被申请人201,948元。五、被申请人在本裁决书送达之日起15日内从本市某路X弄X号搬迁到本市XX路X弄X号XX室房屋内。六、本市某路X弄X号房屋经证据保全后予以拆除。
原告诉称，被告作出的具体行政行为主要事实不清，拆迁实施单位从未与原告约谈协商，何来安置协议；2009年2月4日上海市人民政府印发关于进一步推进本市旧区改造工作若干意见的通知（沪府发［2009］4号）中规定，“在居住房屋拆迁实行货币补偿或跨区域异地安置的基础上，增加本区域就近安置方式”。原告要求在静安区就近安置有政府政策支持。请求撤销静房载（2012）第XX号裁决，要求在静安区安置动迁配套房。
被告辩称，裁决认定事实清楚，适用法律正确，程序合法，请求予以维持。
第三人与被告意见一致。
被告于举证期限内向本院提供了如下证据、依据：
一、职权依据
《上海市城市房屋拆迁管理实施细则》（以下简称《拆迁细则》）第二十四条第一款，“拆迁人与被拆迁人或者房屋承租人达不成拆迁补偿安置协议的，经当事人申请，由被拆除房屋所在地的区、县房地局裁决。裁决应当自收到申请之日起30日内作出。”
经质证，原告对被告的职权依据没有异议。
二、程序证据
1、裁决申请书及情况说明；2、拆迁人与拆迁实施单位的拆迁委托合同及营业执照等证明材料；3、受理通知、调解通知及调解笔录；4、房屋拆迁补偿安置裁决书及送达回证。
被告以上述证据证明，拆迁人于2012年8月14日向被告申请裁决，被告受理后，向原告送达了受理通知书，并组织双方进行了调解，因双方未能达成协议，被告于同年9月10日作出裁决，并向双方送达了裁决书。
经质证，原告及第三人对上述证据的真实性及其所反映的事实均无异议。本院确认上述证据有效。
三、事实证据
1、静安房管局颁发的沪房静拆许字（2010）第0003号房屋拆迁许可证及延期批复。拆迁人为静安土管中心，拆迁期限自2010年5月20日至同年12月19日，以后又分别经静安房管局和上海市住房保障和房屋管理局批准延长期限；
2、租用公房凭证。租赁人薛X，租赁部位某路X弄X号X层后楼，使用面积8.8平方米；
3、薛X户的户籍资料。该户内常住户口有薛X、陆X、陆XX三人；
4、沪房管拆［2009］88号文、静安区X号街坊旧区改造拆迁补偿安置方案及操作口径、告居民书；
5、X房地产估价有限公司出具的被拆迁房屋的估价分户报告及送达回证。估价时点2010年5月20日，估价结果每平方米建筑面积为21,520元。2010年7月25日，拆迁人向原告户送达估价报告；
总共3页 1
[2] [3] 下一页