（2013）静行初字第14号
上海市静安区人民法院
行政判决书
（2013）静行初字第14号
原告赵X，男，19XX年XX月XX日出生，汉族，住上海市大华路XXX弄XXX号XXX室。
委托代理人陈XX，女，19XX年XX月XX日出生，汉族，住址同上。
被告上海市静安区监察局，住所地上海市常德路370号。
法定代表人姚俊，局长。
委托代理人陈波，该局副局长。
委托代理人周X，该局纪检监察员。
原告赵X不服被告上海市静安区监察局（以下简称静安监察局）作出的政府信息公开答复，向本院提起行政诉讼。本院于2013年1月28日受理后，依法向被告送达了起诉状副本和应诉通知书。本院依法组成合议庭，于2013年2月6日公开开庭审理了本案。原告赵X及其委托代理人陈XX、被告静安监察局的委托代理人陈波、周X到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
被告静安监察局于2012年9月21日作出静监察集信受[2012]N0277号政府信息公开答复，告知原告：收到其要求获取“《静监察集信受(2012)N0181号政府信息公开告知书》中称‘经了解您要求获取的信息请按照国务院《信访条例》、《上海市信访条例》、《上海市信访事项查询试行办法》等规定进行查询’这一表述中‘等规定’这一概括性用语中所指向并包含的所有规范性文件（如属非本机关公开职责权限.请依法提供文件名称.文号的帮助、指引）”的申请。经审查，其提交的政府信息公开申请的内容不符合《上海市政府信息公开规定》第二十一条第一款第（二）项的规定，本机关不再按照《上海市政府信息公开规定》作出答复。
被告静安监察局于举证期限内向本院提供了如下证据：原告填写的《政府信息公开申请表》、被告出具的《收件回执》、《政府信息公开申请延期告知书》、《政府信息公开申请补正告知书》、原告的政府信息公开申请补正及《政府信息公开申请答复书》，被告用以证明其答复合法。
原告诉称，被告于政府信息公开申请答复中告知原告要求获取的信息按照“国务院《信访条例》、《上海市信访条例》、《上海市信访事项查询试行办法》等规定进行查询”必定有特定的规范性文件依据，涉案的政府信息特征描述指向明确，符合《上海市政府信息公开规定》第二十一条第一款第（二）项之规定。被告作出答复明显错误，要求撤销被告作出的静监察集信受[2012]N0277号政府信息公开答复。
被告辩称，其收到原告申请后，曾要求原告予以补正，但由于原告申请的政府信息无具体文件的名称、文号，且信息内容特征描述不明确，具有咨询性质，不能指向特定规范性文件。被告审查后，根据《上海市政府信息公开规定》第二十一条第一款第（二）项的规定向原告作出的答复，认定事实清楚，适用法律正确，原告的诉讼请求应当予以驳回。
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