（2013）虹行初字第39号
原告侯××。
原告洪××。
被告上海市虹口区××管理局。
法定代表人王××。
委托代理人施××。
委托代理人张×。
第三人上海瑞×新城有限公司。
法定代表人王×。
委托代理人贺××。
委托代理人黄××。
原告侯××、洪××诉被告上海市虹口区××管理局房屋拆迁行政裁决一案，原告于2013年2月6日向本院提起行政诉讼。本院于2月8日受理后，向被告送达了起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭，于2013年3月12日公开开庭审理了本案。原告侯××、洪××，被告上海市虹口区××管理局的委托代理人施××、张×，第三人上海瑞×新城有限公司的委托代理人贺××、黄××到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
被告于2012年11月16日作出2012年虹房管拆裁字第172号房屋拆迁裁决，认定第三人实施瑞×新城旧区改造建设项目，于2010年9月取得房屋拆迁许可证，并通过二轮征询。本市沙虹路××弄×号105室位于拆迁基地范围内，侯××、洪××系该房屋产权人，房屋产权证记载建筑面积42.86平方米，上海宏阳物业有限公司出具《建筑面积更正表》，将该房建筑面积更正为43.54平方米，第三人同意按建筑面积43.6平方米计算。该房屋为成套房屋，评估单价为建筑面积22,050元/平方米。估价报告于2010年11月8日送达原告，其户未在规定期限内申请鉴定。第三人于2010年12月2日送达了《虹镇老街地区瑞×新城9号地块、10号地块旧区改造拆迁安置办法》（以下简称《安置办法》）和原告户的《虹镇老街9号地块居民动迁补偿安置方案告知单》。根据相关规定，该地块房屋拆迁的价格补贴系数标准为30%，地块的居住房屋评估均价为18,420元/平方米，第三人同意按18,920元/平方米计算，被拆除房屋的房地产市场评估单价低于评估均价的，按评估均价计算。原告居住房屋价值补偿总价为1,208,853.60元，含评估价格961,380元（22,050×43.6×100%）、价格补贴247,473.60元（18,920×30%×43.6）。原告户可选择购置房源公示栏中未出售的一套二室一厅房屋，实行先签约先选房，选购房屋与被拆除房屋价值补偿差价互补，其他奖励和补贴按照《安置办法》规定计算发放。第三人与原告户多次协商，原告不同意第三人的安置方案，要求建面还原成居面，再乘以1.98系数换算成建面，并就近安置房屋，双方未达成协议，第三人遂向被告申请裁决。被告受理后，于2012年10月26日、11月1日组织双方调解，原告侯××出席调解，要求就近安置，重新测量确定建筑面积，双方无法达成协议。被告认为第三人对原告户的安置符合规定，为保障城市建设的顺利进行，维护拆迁双方当事人合法权益，根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第三十五条、《城市房屋拆迁管理条例》（以下简称《条例》）第十六条、《上海市城市房屋拆迁管理实施细则》（以下简称《细则》）第二十四条、第五十三条、第五十四条、《关于调整完善本市城市房屋拆迁补偿安置政策试点工作的意见（征求意见稿）》（以下简称88号文）、虹府发（2010）9号文及《安置办法》等有关规定，作出如下裁决：原告侯××、洪××户在接到裁决书之日起十五日内，迁出沙虹路××弄×号105室，迁入梅林路××弄×号401室、二室一厅、建筑面积78.85平方米，房屋价格695,457元。房屋价值补偿差额513,396.60元，由第三人支付给原告；第三人另支付原告侯××、洪××户异地配套商品房补贴15,770元，就近自购房和异地安置配套商品房相结合补贴60,300元，无搭建面积补贴40,000元，可售（后）成套新工房套型面积照顾补贴283,800元，可售（后）成套新工房评估价照顾补贴43,600元，可售（后）成套新工房装潢补贴40,000元，被拆除房屋建筑面积奖43,600元，家用设施移装费凭有效票据按实计算。
被告向本院提供了作出被诉行政行为的证据材料及依据：
1.裁决申请书、第三人营业执照、法定代表人身份证明及授权委托书，证明第三人于2012年10月22日向被告申请裁决，申请内容及第三人基本情况；
2.沪虹房管拆许字（2010）第4号房屋拆迁许可证、公告、房屋拆迁期延长许可通知、房屋拆迁资格证书、营业执照、房屋拆迁工作人员身份证明及房屋拆迁委托协议书，证明第三人2010年9月10日取得拆迁许可证，拆迁实施单位为上海中虹（集团）动拆迁实业有限公司，拆迁期限经批准暂至2013年3月9日。原告侯××、洪××的房屋隶属拆迁范围，被告裁决亦在拆迁期限内作出；
3.房地产估价机构资格证书、营业执照、组织机构代码证、沙虹路××弄×号105室房屋拆迁估价分户报告单，证明该房屋经评估，单价为22,050元/平方米，报告已送达原告户；
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