（2013）浦行初字第92号 (2)
经审理查明，2012年9月5日，原告蔡某某通过网上申请方式向被告区档案局申请政府信息公开，要求获取“转发通知”。同年9月11日，被告作出浦档信告[2012]20号《政府信息公开申请答复书》，告知原告其要求获取的上述信息不存在。原告对该答复不服提起行政复议，上海市浦东新区人民政府经查证，信息名称为“转发通知”，文件编号：浦高东府办（2003）第2号，公开类别：主动公开，且列在被告政策法规之公开目录下。2012年12月18日，上海市浦东新区人民政府作出浦府复决字（2012）第183号《行政复议决定书》，撤销被告作出的浦档信告[2012]20号《政府信息公开申请答复书》，并责令被告在15个工作日内重新答复。后被告经查询，在已删除的区档案局旧版政府信息公开目录中确有一条信息目录为“转发通知”，但仅有目录名称并无全文内容。被告咨询浦东门户网站，原告要求获取的“转发通知”的文件目录已被删除，但仍能在百度上予以检索。2012年12月24日，浦东门户网站将被告已删除的文件目录从数据库中删除，并通知百度删除该些文件目录的页面。2012年12月27日，被告作出被诉告知书并送达原告，原告不服提起行政复议，上海市浦东新区人民政府于2012年3月21日作出复议决定，维持了被诉告知书，原告仍不服，遂起诉来院，要求撤销被诉告知书。
另查明，2012年12月27日，原告通过浦东门户网站向本区高东镇人民政府申请获取“浦高东府办（2003）第2号”（即“转发通知”）的信息，高东镇人民政府于2013年1月5日作出编号为20121227110036150《告知书》，称：原告要求获取的信息属于行政机关在日常工作中制作、获取的内部管理信息或者处于讨论、研究、审查中的过程性信息，不属于《政府信息公开条例》第二条所指应公开的政府信息。原告不服《告知书》，遂向本院提起（2013）浦行初字第23号行政诉讼。在该案审理过程中，高东镇人民政府于2013年3月5日主动作出更正行为，将盖有政府信息公开专用章的《更正书》及盖有高东镇人民政府办公室公章的浦高东府办（2003）第2号文以快递方式于同年3月6日送达原告。
本院认为，依照《信息公开规定》第五条的相关规定，被告具有受理和处理向其提出的政府信息公开申请的法定职责。
《信息公开条例》第十七条、《信息公开规定》第十四条均规定，行政机关制作的政府信息，由制作该政府信息的行政机关负责公开。本案原告申请获取的“转发通知”，文号为“浦高东府办（2003）第2号”，系由本区高东镇人民政府制作。被告收到申请后经核查，在已删除的区档案局旧版政策法规目录中虽有“转发通知”的信息目录，但仅有目录信息，并无全文内容，该信息并非被告在履行职责过程中制作、获取的，故被告依据《政府信息公开规定》第二十三条第（五）项的规定，告知原告要求获取的政府信息不属于被告公开职责权限范围，并无不当。被告的答复期限、形式等也符合相关法律规定。综上，原告蔡某某的诉讼请求依据不足，本院难以支持。依照《最高人民法院关于审理政府信息公开行政案件若干问题的规定》第十二条第（一）项、《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第五十六条第（四）项之规定，判决如下：
驳回原告蔡某某的诉讼请求。
案件受理费人民币50元，由原告蔡某某负担（已预缴）。
如不服本判决，可在本判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人人数提出副本，上诉于上海市第一中级人民法院。
审 判 长 杨澄宇
代理审判员 单宇驰
人民陪审员 沈慧芸
二〇一三年六月二十四日
书 记 员 郑运华
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