（2013）沪二中行终字第273号
上诉人(原审原告)周某某。
委托代理人顾某某。
被上诉人(原审被告)崇明县公安局。
法定代表人杨某某。
委托代理人骆某某。
委托代理人王某某。
上诉人周某某因治安行政处罚决定一案，不服崇明县人民法院(2013)崇行初字第8号行政判决，向本院提起上诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。上诉人周某某及其委托代理人顾某某，被上诉人崇明县公安局的委托代理人骆某某、王某某到庭参加诉讼，本案现已审理终结。
原审法院查明：2012年8月14日下午15时10分左右，周某某至崇明县人民政府(以下简称崇明县政府)门口要求会见县长。周某某在等待一段时间后，未经门卫许可强行闯入县政府办公区域，政府工作人员和保安人员等反复劝阻周某某，希望其依法信访，不要扰乱单位正常的工作秩序，但周某某一直不听劝说，在县政府办公区域车辆进出通道上大声喧闹，并多次企图前往办公大楼，因被及时劝挡而未得逞。同日16时15分，崇明县公安局城桥派出所(以下简称“城桥派出所”)接到报案：在崇明县人民政府门口，有一女子大吵大闹，严重影响县政府办公秩序。城桥派出所接报后予以受理，由民警着制服开警车赶赴现场，将周某某传唤至城桥派出所进行审查。当日，城桥派出所工作人员对执勤民警吴A、蔡A，崇明县政府保安季A、陆A，崇明县锦宾物业的工作人员刘裕以及周某某进行了调查、询问，并组织吴A、蔡A、季A、陆A对违法嫌疑人进行了辨认。同日22时30分左右，城桥派出所工作人员向周某某告知了拟对其作出行政处罚的事实、理由和依据以及相关权利。周某某表示“我要申辩，我不服”并拒绝签字。当日，崇明县公安局对案件进行了复核，不予采纳周某某的申辩意见。2012年8月14日23时15分左右，崇明县公安局作出第211XXXX045号《行政处罚决定书》，认定周某某于2012年8月14日在崇明县政府扰乱单位秩序，决定对周某某行政拘留五日，周某某当场拒绝签字。根据周某某的要求，城桥派出所在见证人的见证下，由周某某本人将拘留情况告知其家属。同日，崇明县拘留所对周某某予以收押，期限为2012年8月14日至2012年8月19日。2012年8月19日，周某某至上海交通大学医学院附属新华医院崇明分院自费就诊，共计花费人民币307.60元(以下币种均为人民币)。周某某对崇明县公安局作出的上述行政处罚决定不服，于2012年9月20日向上海市公安局申请行政复议。2012年12月20日，上海市公安局作出(2012)沪公法复决字第310号行政复议决定，维持了崇明县公安局所作行政处罚决定。周某某仍不服，向原审法院提起行政诉讼，请求判令撤销崇明县公安局作出的第211XXXX045号行政处罚决定，并判令崇明县公安局赔偿周某某4,117.60元，包括医药费307.60元、侵犯人身自由赔偿金810元、精神损害抚慰金3,000元。
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