（2013）浙民终字第6号
浙江省高级人民法院
民 事 判 决 书
（2013）浙民终字第6号
上诉人（原审原告）浙江××××集团有限公司。住所地绍兴市××北路××号。
法定代表人陈××。
委托代理人史××、杨×。
上诉人（原审被告）绍兴市××中村改造建设投资有限公司。住所地绍兴市山××路××号。
法定代表人王甲。
委托代理人李××、丁××。
上诉人浙江××××集团有限公司（以下简称中××公司）与上诉人绍兴市××中村改造建设投资有限公司（以下简称城××公司）为建设工程施某某同纠纷一案，均不服绍兴市中级人民法院（2011）浙绍民初字第13号民事判决，分别向本院提起上诉。本院于2013年1月24日立案受理后，依法组成合议庭，于同年4月2日公开开庭进行了审理。上诉人中××公司的委托代理人史××、杨×，上诉人城××公司的委托代理人李××、丁××到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原审法院审理查某：2003年9月，绍兴市越城区东某镇人民政府（以下简称东某镇政府）决定对香山·白莲岙安置房Ⅰ标工程、Ⅱ标工程甲招标，同月25日，经过公开招标，中××公司的前身企业浙江中实建设有限公司中标。其后，东某镇政府向浙江中实建设有限公司发送了两份中标通知书，通知书载明：香山·白莲岙安置房Ⅰ标工程乙面积约56850㎡，中标价为48681160元；Ⅱ标工程乙面积约56850㎡，中标价为38611800元；Ⅰ标、Ⅱ标工程工期均为360天，工程丁均需达到国家施某验收规范（优良）标准。
2004年2月20日，绍兴经济开发区拆迁所与东某镇政府签订安置房某设委托协议，约定绍兴经济开发区拆迁所委托东某镇政府代建香山、白莲岙两村的安置房某设，该协议对工程丁、工程造价、付款办法和工程结算、竣工结算等内容作了约定。
2004年4月21日，绍兴市××中村改造建设投资有限公司东湖××司（以下简称东湖××司）与浙江中实建设有限公司签订了建设工程施某某同一份（东湖××司为甲方，浙江中实建设有限公司为乙方），约定由浙江中实建设有限公司丙建香山·白莲岙安置房Ⅰ标工程，合同载明：工程地点为绍兴经济开发区，工程承包范围包括施某图范围内的桩基、土建、水电安装及所有场外附属工程等，工程为总承包，开工日期以开工报告为准，竣工日期以开工之日及中标工期推算竣工日期，合同工期为360天，工程丁标准为优良，合同价款暂定48681160元。该合同专用条款还约定：“需要取得发包人批准才能行使的职权：工程设计变更、涉及到工期、造价联系单或签证单及工程款支付等均需由发包人批准。由甲方造成的延误、障碍阻止，不可抗力，非乙方的过失造成的工期延误经甲方代表确认后，工期相应顺延。奖罚以合同工期为准，每提前或延期1天，按结算总价万分之二奖罚，奖罚总额不超过工程戊造价的3%。本合同价款采用可调价合同方式确定，合同价款根据实际发生的工程量在工程辛工结算时按中标下浮率按实调整。补充条款约定：本工程土建工程按浙江省建筑工程预算定额94版编制结算；场外工程按浙江省市政定额93版编制结算；本工程壬用水、电由甲方单独装表，乙方按实际用量及价格支付给甲方；本工程所有工程量、钢筋用量按实调整；本工程定价材料不下浮；本工程创杯奖按绍兴市城改办城中村安置房工程创杯奖政策执行。创杯奖不下浮。发包人向承包人预付款的时间和金额或占合同价款总款的比例以及扣回工程款的时间、比例均按绍市财基（1998）236号文件规定执行。工程量确认：承包人在每月25日前向某某提交本月工程申表一份，甲方在接到乙方报表后7天内审核完毕。双方约定工程款（进度款）支乙式采用银行汇款，支付时间按绍市财基（1998）236号文件执行。工程A按通用条款29、31款规定执行。竣工验收与结算按通用条款32、33条规定执行。发包人违约应某担的违约责任按通用条款第24条、第26.4款、第33.3款规定执行。本合同通用条款第14.2款约定承包人违约应某担的违约责任按本工程丙文件相应条款规定办理。双方约定，在履行合同过程中产生争议时：（1）请建设行政主管部门调解；（2）采取第壹种方式解决，并约定向绍兴市仲裁委员会提请仲裁。该合同附件3房屋建筑工程丁保修书第五条约定：本工程保某某为工程戊造价的3%；工程保某某按保修的不同年限分别在期满后归还给乙方，多退少补。”合同还约定了其他事项。同日，东湖××司与浙江中实建设有限公司签订了另外一份建设工程施某某同，确定由浙江中实建设有限公司丙建香山·白莲岙安置房Ⅱ标工程，该合同载明：工程内容为施某图范围内所有土建安装、桩基及场外附属工程等，总面积约56580㎡；合同价款暂定38611800元。合同约定的其余内容与香山·白莲岙安置房Ⅰ标工程己设工程施某某同内容一致。另查某，绍市财基（1998）236号文件系绍兴市财政局转发省财政厅《关某某发﹤浙江省建设工程价款结算暂行办法﹥的通知》的通知，《浙江省建设工程价款结算暂行办法》对工程价款审查、工程价款结算方式等内容作了规定。
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