（2013）闸行初字第39号
原告吴A，……
委托代理人刘某（原告之儿媳），……
委托代理人吴某（原告之孙女），……
被告上海市闸北区住房保障和房屋管理局，……
法定代表人陈某，……
委托代理人蔡某，……
委托代理人沈某，……
第三人某公司，……
法定代表人孔某，……
第三人某中心，……
法定代表人周某，……
上述第三人共同委托代理人张某，……
原告吴A不服被告上海市闸北区住房保障和房屋管理局（下简称闸北房管局）作出的闸房管拆裁字（2012）第x号房屋拆迁裁决的具体行政行为，向本院提起行政诉讼。本院在2013年2月28日受理后，于同年3月4日向被告送达了起诉状副本、应诉通知书、举证通知书。因某公司（下简称市城投公司）、某中心（下简称区土发中心）与被诉具体行政行为有法律上的利害关系，本院依法通知市城投公司、区土发中心作为第三人参加诉讼。本院依法组成合议庭，于2013年3月28日公开开庭审理了本案。原告吴A的委托代理人刘某、吴某，被告闸北房管局的委托代理人蔡某、沈某，第三人市城投公司、区土发中心的共同委托代理人张某到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
被告闸北房管局于2012年9月20日作出闸房管拆裁字（2012）第x号房屋拆迁裁决，裁决内容：1、吴A（含共同居住人）自收到裁决书之日起十五日内迁出T路X弄X号亭子间、亭子间阁（下统称被拆房屋），迁至松江区S路A弄B号C室、松江区S路A弄D号E室；2、吴A应在市城投公司、区土发中心交付房屋时一次性支付给市城投公司、区土发中心价值标准房屋调换差价款人民币206503.79元（下币种相同）；3、市城投公司、区土发中心应根据沪价商[2002]10号文有关规定向吴A支付有关家用设施移装费等费用。
被告闸北房管局于2013年3月13日向本院提供了作出被诉具体行政行为的证据、依据。
（一）证据
1、房屋拆迁裁决申请书、受理通知书、会议通知、两份安置房屋公示价、送达回证，证明市城投公司、区土发中心于2012年8月24日向被告申请裁决，被告受理后，向原告户留置送达了上述相关文书。
2、两份调查笔录、两份第二次会议通知、两份送达回证，证明被告于2012年8月30日、9月6日两次组织拆迁双方协调，原告之子吴B和刘某参加了调解会，双方协商未果。
3、房屋拆迁裁决书、送达回证，证明因拆迁双方协商不成，被告于2012年9月20日作出房屋拆迁裁决，裁决书留置送达于原告。
4、闸房管拆许字（2010）第X号房屋拆迁许可证、两份房屋拆迁期延长许可证通知，证明被拆房屋在拆迁许可范围内，被告在有效的拆迁期限作出裁决。
5、租用公房凭证，证明被拆房屋租赁人为吴A，居住面积12.7平方米。
6、户口簿，证明被拆房屋在册户籍登记一户四人，即户主吴B、妻子刘某、女儿吴某、父亲吴A。
7、苏州河沿岸X街坊旧区改造项目住房保障托底认定报告，证明原告户在册四人符合托底保障。
8、上海市城市居住房屋拆迁估价分户报告单、送达回证，证明以2010年7月27日为估价时点，被拆房屋房地产市场评估单价为每平方米17160元，评估报告于2010年10月2日留置送达原告户。
9、五份谈话记录，时间分别为2010年10月2日、12月24日、2011年5月18日、11月1日、2012年7月8日，证明拆迁双方就安置补偿事宜多次协商未果。
10、两份试看房屋回单，证明第三人市城投公司、区土发中心向原告提供三处安置房源供其选择。
11、动迁安置房供应协议、两份动迁安置房供应调整协议、住房分X号上海市住宅建设发展中心房源供应联系单、沪住建计（2011）40号关于调整“住房分（2010）042号”供应联系单房源安排的函附房源清单、新凯城B块裁决用房源清单、X街坊裁决安置房源清单，证明拆迁人提供的S路两套安置房屋为配套商品房，用于X街坊旧区改造，房屋产权清晰、无权利负担。
（二）依据
中华人民共和国国务院第590号令《国有土地上房屋征收与补偿条例》（下简称《征收与补偿条例》）第三十五条；上海市人民政府第111号令《上海市城市房屋拆迁管理实施细则》（下简称《实施细则》）第六条、第二十条、第二十四条、第三十二条、第三十三条、第三十四条、第五十三条、第五十四条、第五十六条；沪房地资拆[2004]286号文、沪府发[2009]4号文、沪建交联[2009]319号文、沪房管拆[2010]216号文以及经批准的试点方案。
原告吴A诉称，被告不负责任，未尽职责，对原告的家庭事实、居住面积和人口引进等未鉴定、审查、核实；被告没有核实“动迁谈话记录”的真实性，且记录上无原告签字；被告在受理裁决过程中违规违法，未按《城市房屋拆迁行政裁决工作规程》规定进行审理核实；被告对第三方的政策运用、方案优化、是否达到二轮征询标准未进行监督管理，被告作出裁决违反了相关法律法规，侵犯了原告的合法权益，故诉请撤销被告作出的闸房管拆裁字（2012）第x号房屋拆迁裁决书；案件受理费由被告承担。
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