（2013）衢柯行初字第16号(4)
本院认为，2010年9月29日、12月3日衢州市规划局对原告开发的香榭丽舍盘颁发《建设用地规划许可证》（分别为建字第衢规东2010156号、建字第衢规东2010190号），核定层高为2.8米，原告在2010年12月1日出刊的《新宏会刊》（总第一期）之《香榭丽舍十大项五十八个细节全面呵护你的生活》一文第37项内容中对复式住宅的层高描述为5.8米，与规划许可核定的层高不符。此后，原告设计并印刷以DM单页为主要形式的广某用于香榭丽舍一期楼盘预售时进行宣传，其中对香榭丽舍复式结构住宅的层高描述为5.6米，符合规划部门的核定层高和商品房实际层高，而被告对此事实未予查明，属认定事实不清。综上，本院认为，行政机关作出具体行政行为前应当依职权对事实进行充分调查，依法履职的同时，保障行政相对人的合法权益。据此，依照《中华某某共和国行政诉讼法》第五十六条第二款第（一）项的规定，判决如下：
一、撤销被告衢州市××行政管理局于2013年4月25日作出的衢工商案（2013）第11号处罚决定书。
二、责令被告衢州市××行政管理局重新作出具体行政行为。
本案案件受理费50元，由被告衢州市××行政管理局负担，限于本判决生效之日交纳。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于浙江省衢州市中级人民法院。上诉案件的案件受理费未在上诉期内预交的，应当在上诉期届满后七日内预交，逾期不交，作自动撤回上诉处理。
审 判 长 范丽红
审 判 员 郑 红
代理审判员 吴 晔
二○一三年八月十三日
书 记 员 卢琴香
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