（2012）衢柯行初字第26号
衢州市柯城区人民法院
行政判决书
（2012）衢柯行初字第26号
原告吴甲。
原告吴乙。
原告沈×。
原告王××。
委托代理人（特别授权代理）燕×。
被告衢州××规划局，住所地衢州市××城区××紫荆××楼。
法定代表人卢甲。
委托代理人（特别授权代理）杨×。
委托代理人（特别授权代理）范××。
第三人衢州××土地储备中心，住所地衢州市××路××号。
法定代表人罗××。
委托代理人（特别授权代理）卢乙。
原告吴甲、吴乙、沈×、王××不服被告衢州××规划局规划行政许可一案，于2012年10月9日向本院提起行政诉讼。本院10月15日受理后，因衢州××土地储备中心与提起诉讼的具体行政行为有利害关系，本院于10月20日通知其作为第三人参加诉讼，于10月19日、26日分别向被告、第三人送达了起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭，于2012年11月23日公开开庭审理了本案。原告吴乙、沈×、王××及其四原告委托代理人燕×，被告衢州××规划局的委托代理人杨×、范××，第三人衢州××土地储备中心的委托代理人卢乙到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
被告衢州××规划局根据第三人衢州××土地储备中心的申请，于2010年5月10日核发地字第（2010）浙衢市规证08000012号建设用地规划许可证。载明用地单位：衢州××土地储备中心；用地项目名称：南湖广场片区改造；用地位置：衢州市荷花中路西侧、劳动路南、北侧、蝴蝶路南侧及荷一路北侧；用地性质：土地前期开发；用地面积：拆迁土地面积45654平方米等事项。
被告向本院提供了作出具体行政行为的证据、依据：
1、2010年3月17日，衢州市人民政府办公室（2010）13号抄告单，证明市政府将南湖广场片区改造项目确定为2010年市区旧城改造项目。
2、衢州市发展和改革委员会（以下简称市发改委）项目受理函（衢发改项函（2010）11号），证明被告在作出许可证前，市发改委已经受理同意南湖广场片区改造项目。
3、建设项目规划许可证申请书，证明衢州××土地储备中心依法向被告提出办理规划许可申请的事实。
4、衢州××规划局作出的选字第（2010）浙衢市规证0800002号建设项目选址意见书，证明衢州××土地储备中心已依法取得选址意见书的事实。
5、衢州市人民政府关于南湖广场片区控制性详细规划、新火车站北侧地块控制性详细规划（调整）及衢州市中心城区E单元控制性详细规划的批复（衢政发（2010）56号），证明南湖广场片区控制性详细规划是新编制规划，非修改的，并经市政府审批；也是被告依法作出规划许可证的法定事实依据。
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