（2013）沪二中行终字第318号
上诉人(原审原告)吴甲。
委托代理人刘某某。
委托代理人吴乙。
被上诉人(原审被告)上海市闸北区住房保障和房屋管理局。
法定代表人陈某某。
委托代理人殷某某。
原审第三人上海市城市建设投资开发总公司。
法定代表人孔某某。
原审第三人上海市闸北区土地发展中心。
法定代表人周某某。
两原审第三人共同委托代理人赵某某。
上诉人吴甲因房屋拆迁裁决一案，不服上海市闸北区人民法院(2013)闸行初字第39号行政判决，向本院提起上诉。本院受理后，依法组成合议庭公开开庭审理了本案。上诉人吴甲的委托代理人刘某某、吴珊珊，被上诉人上海市闸北区住房保障和房屋管理局(以下简称闸北房管局)的委托代理人殷某某，原审第三人上海市城市建设投资开发总公司(以下简称市城投总公司)、上海市闸北区土地发展中心(以下简称闸北土发中心)的共同委托代理人赵某某到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原审法院认定，上海市闸北区天潼路XXX弄XXX号亭子间、亭子间阁(以下简称被拆迁房屋)系公房，房屋类型为旧里，房屋租赁人吴甲，居住面积12.7平方米，换算成建筑面积19.56平方米。被拆迁房屋在册户籍登记一户四人，即户主吴伟汝、妻子刘某某、女儿吴乙、父亲吴甲。2010年7月27日，市城投总公司、闸北土发中心取得闸房管拆许字(2010)第5号房屋拆迁许可证，对被拆迁房屋所在地块实施房屋拆迁。经市房屋管理部门批准，房屋拆迁期限延长至2013年7月31日。在拆迁过程中，上海盛北房地产估价有限公司以2010年7月27日作为估价时点对被拆迁房屋进行评估，确定其房地产市场评估单价为每平方米人民币17,160元(以下币种均为人民币)，并向吴甲留置送达估价分户报告。该拆迁基地被拆迁房屋评估均价为每平方米17,848元。根据拆迁政策和基地试点方案，闸北房管局认定吴甲户享受托底保障。吴甲户房屋补偿价值为279,285.50元、套型面积补贴267,720元、价格补贴104,732.06元、住房保障托底补贴228,262.44元、被拆面积补贴39,120元，共可得货币补偿款919,120元。因吴甲与市城投总公司、闸北土发中心就房屋拆迁补偿安置问题无法达成协议，市城投总公司、闸北土发中心于2012年8月24日向闸北房管局申请裁决，闸北房管局于同年8月25日受理后，向吴甲送达了房屋拆迁裁决申请书、受理通知书、会议通知、安置房屋基地公示价。安置房屋位于本市松江区泗凤公路XXX弄XXX号XXX室、XXX号XXX室，建筑面积合计144.57平方米，房屋总价1,125,623.79元。闸北房管局于2012年8月30日、9月6日组织拆迁双方调解，由于双方未能协商一致，闸北房管局于同年9月20日作出闸房管拆裁字(2012)第765号房屋拆迁裁决，裁决主文为：1、吴甲(含共同居住人)自收到裁决书之日起十五日内迁出天潼路XXX弄XXX号亭子间、亭子间阁，迁至松江区泗凤公路XXX弄XXX号XXX室、松江区泗凤公路XXX弄XXX号XXX室；2、吴甲应在市城投总公司、闸北土发中心交付房屋时一次性支付给市城投总公司、闸北土发中心价值标准房屋调换差价款206,503.79元；3、市城投总公司、闸北土发中心应根据沪价商[2002]010号文有关规定向吴甲支付有关家用设施移装费等费用。吴甲对此不服，依法申请行政复议，上海市住房保障和房屋管理局于2013年1月17日作出沪房管复决字[2012]300号行政复议决定，维持原房屋拆迁裁决。吴甲仍不服，向原审法院提起行政诉讼，要求撤销闸北房管局所作上述房屋拆迁裁决。一审中，吴甲对被拆迁房屋的评估单价、评估报告送达提出异议，经原审法院释明，吴甲未在规定的期限内提交书面鉴定申请和缴纳鉴定费。
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