（2013）沪二中行终字第346号
上诉人(原审原告)上海欧瑞腾律师事务所。
负责人石某某。
委托代理人耿宏鸣，上海凯欣律师事务所律师。
被上诉人(原审被告)上海市城市管理行政执法局。
法定代表人陆某某。
委托代理人俞某某。
委托代理人薛进展，上海博和律师事务所律师。
上诉人上海欧瑞腾律师事务所(以下简称欧瑞腾律所)因城市管理行政决定一案，不服上海市静安区人民法院(2013)静行初字第26号行政判决，向本院提起上诉。本院受理后，依法组成合议庭，于2013年7月26日公开开庭对本案进行了审理。上诉人欧瑞腾律所的委托代理人耿宏鸣，被上诉人上海市城市管理行政执法局(以下简称市城管执法局)的委托代理人俞某某、薛进展到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原审认定，2012年10月24日，崇明县城市管理行政执法局(以下简称崇明城管执法局)的执法人员在执法检查中发现，本市崇明县长兴镇凤东路、金滂路路口一电线杆上张贴了一张招租广告，内容为：“商铺招租可做餐饮面积：131平方米(送地下室70平方米)电话：1560XXXX703、1560XXXX708地址：长兴壹街区金滂路XXX弄XXX号XXX层XXX室”。该局认为上述行为涉嫌违反《上海市市容环境卫生管理条例》(以下简称《市容管理条例》)第二十四条的规定，于当日立案受理，并依法进行现场检查等调查。当日，该局执法人员拨打上述两个号码，要求使用人于同月25日至长兴镇凤滨路XXX号接受调查处理，因使用人逾期未前去接受处理，又于同月26日再次拨打上述两个号码，告知使用人将会作出停机处理。2012年11月14日，市城管执法局执法人员向上述两个号码发送内容为“崇明县城市管理行政执法局执法大队告知：你乱张贴行为违反了有关规定，请你在48小时内至长兴镇凤滨路XXX号接受处理，逾期将暂停通信工具号码使用”等的短信通知，并于当日对上述内容进行网上公示。同年11月19日，崇明城管执法局作出暂停该通信工具号码使用决定，并请市城管执法局代为通知电信部门，予以协助执行。同日，市城管执法局作出编号为沪城管执停字[2012]第(3102)号的协助执行暂停通信工具号码使用通知书，内容为：“上海联通公司：现查，1560XXXX703、1560XXXX708号码使用者违反了《市容管理条例》第二十四条的规定，且逾期不接受处理……现通知你单位自收到本通知书次日起暂停该通信工具号码的使用。”。
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