（2013）沪一中行终字第170号
上诉人（原审原告）甲公司。
被上诉人（原审被告）乙单位。
第三人A。
上诉人甲公司因工伤认定一案，不服上海市奉贤区人民法院（2013）奉行初字第25号行政判决，向本院提起上诉。本院于2013年7月4日立案后，依法组成合议庭，于2013年7月11日公开开庭审理了本案。上诉人甲公司的委托代理人，被上诉人乙单位的委托代理人，第三人A到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原审查明，A于2011年3月9日到甲公司上班。同年12月8日，A在甲公司安排其工作的某大厦工地解歪倒的槽钢钢绳时，右脚大拇趾不慎被掉落的槽钢砸伤，当日A至丙医院就诊，该医院放射诊断报告诊断结论为右足拇趾远节趾骨不全性骨折可能，建议短期复查。2012年1月6日，丁医院出具普放报告单，放射学诊断结论为考虑右侧第1趾远节趾骨远端撕脱性骨折，结合临床随访。2012年9月28日，A向乙单位提出工伤认定申请。该局于同年10月8日受理后，向甲公司发送了《受理通知书》、《提供证据通知书》。经调查，乙单位认定A系在甲公司安排的工地工作，在解歪倒的槽钢钢绳时，其右脚大拇趾不慎被掉落的槽钢砸伤，故根据《工伤保险条例》第十四条第一款第（五）项的规定，于2012年12月3日作出奉贤人社认（2012）字第3633号工伤认定（以下简称：被诉工伤认定），认定结论为工伤。甲公司不服，向戊单位提起行政复议。戊单位于2013年3月4日作出沪人社复决字［2013］第28号行政复议决定书，维持了被诉工伤认定。甲公司仍不服，诉至原审法院，请求撤销乙单位作出的被诉工伤认定。
原审认为，甲公司及A对于乙单位作出被诉工伤认定的职权依据没有异议，予以确认。根据《工伤保险条例》第五条第二款的规定，乙单位作为本区工伤保险工作的主管部门，具有对其行政区域内从业人员进行工伤认定的主体资格。乙单位在受理A的工伤认定申请后，进行立案调查，并根据查明的事实，在规定的期限内作出了工伤认定，符合《工伤保险条例》第二十条的规定；乙单位在送达受理通知书及工伤认定书给甲公司时虽存在一定瑕疵，但该程序方面的瑕疵，不足以导致被诉工伤认定违法。
案件的争议焦点在于A于2011年12月8日在甲公司安排的某大厦工地解歪倒的槽钢钢绳时，其右脚大拇趾是否被掉落的槽钢砸伤。根据证人C证实，事发当日其和A解槽钢时确实有一根槽钢侧翻了，而另一证人B也向法庭证实A脚上有血。A在工作时间受伤后当日即至医院治疗，而甲公司未能向法庭提供证据证明A的伤系非工作原因造成，故可确认A系在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害。原审法院遂依据最高人民法院《关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第五十六条第（四）项规定，判决驳回甲公司要求撤销乙单位于2012年12月3日作出被诉工伤认定的诉讼请求，案件受理费人民币50元，由甲公司负担。判决后，甲公司不服，上诉于本院。
上诉人甲公司上诉称：原审法院未查清第三人A受伤的经过，有关证人均没有看到工字钢砸到第三人的脚，且第三人受伤后也没有打电话报警，第三人伤势并非工作原因造成，不应该认定为工伤。被上诉人乙单位未依法向上诉人送达《受理通知书》及工伤认定书，程序违法。故请求二审法院撤销原审判决，发回重审或者依法改判支持上诉人的原审诉讼请求。
被上诉人乙单位辩称：生效民事判决确认第三人A与上诉人甲公司存在劳动关系。被上诉人向原审法院提供的证据可以证实第三人于2011年12月8日在上诉人甲公司安排的某大厦工地解歪倒的槽钢钢绳时，其右脚大拇趾被掉落槽钢砸伤的事实，被上诉人作出被诉工伤认定具体行政行为认定事实清楚，证据充分。被上诉人向上诉人邮寄送达《受理通知书》、《提供证据通知书》及工伤认定书，执法程序符合法律规定。故请求二审法院驳回上诉，维持原审判决。
第三人A的诉讼意见与被上诉人乙单位的答辩意见一致。
二审庭审中，被上诉人乙单位仍以一审时已向原审法院提供的职权、事实、法律和程序方面的证据、依据证明其作出被诉工伤认定的行政行为合法。本院就被诉工伤认定进行了全面审查，并听取了各方当事人的举、质证意见后确认原审查明的事实基本无误。
本院认为，被上诉人乙单位作为劳动保障行政部门负责其辖区内工伤保险工作，具有作出被诉工伤认定的法定职权。《工伤保险条例》第十四条第（五）项规定，因工外出期间，由于工作原因受到伤害或者发生事故下落不明的，应当认定为工伤。本案中，被上诉人向原审法院提供的（2012）宝民一（民）初字第2813号民事判决书、（2012）沪二中民三（民）终字第930号民事判决书可以证实第三人A与上诉人甲公司之间存在劳动关系。结合第三人在丙医院和丁医院的就医记录、第三人自述《受伤经过》及被上诉人向第三人、D制作的工伤认定调查记录等证据材料，被上诉人认定第三人于2011年12月8日在上诉人甲公司安排的某大厦工地解歪倒的槽钢钢绳时，其右脚大拇趾被掉落槽钢砸伤，并根据《工伤保险条例》第十四条第（五）项的规定，认定第三人所受伤害情形为工伤，并无不当。
总共2页 1
[2] 下一页