（2013）闸行初字第57号
原告张M。
原告胡J。
委托代理人张M（胡J母亲），基本情况同上。
原告胡YH，男，2008年11月13日出生，汉族，住上海市某区天潼路某弄某号晒台阁楼。
法定代理人胡J（胡YH父亲），基本情况同上。
委托代理人张M，基本情况同上。
被告上海市某区住房保障和房屋管理局。
法定代表人局长。
委托代理人沈某，上海市某区住房保障和房屋管理局工作人员。
第三人上海市某建设投资开发总公司，住所地上海市浦东新区浦东南路500号。
法定代表人总经理。
第三人上海市某区土地发展中心，住所地上海市某区沪太路655弄1号。
法定代表人主任。
两第三人共同委托代理人张某，上海某动拆迁实业有限公司工作人员。
第三人胡CD。
原告张M、胡J、胡YH不服被告上海市某区住房保障和房屋管理局（以下简称某房管局）作出闸房管拆裁字（2012）第XX号房屋拆迁裁决的具体行政行为，向本院提起行政诉讼。本院于2013年3月29日受理后，于同年4月3日向被告送达起诉状副本和应诉通知书。因上海市某建设投资开发总公司（以下简称某公司）、上海市某区土地发展中心（以下简称某土发中心）以及胡CD与本案具有法律上的利害关系，本院依法通知上述单位和个人作为第三人参加诉讼。本院依法组成合议庭，于2013年5月7日公开开庭审理了本案。原告张M（暨胡J、胡YH的委托代理人）、胡J（暨胡YH的法定代理人）、被告某房管局的委托代理人、第三人某公司、某土发中心的委托代理人到庭参加诉讼。第三人胡CD经本院传票传唤无正当理由拒不到庭，本案现已审理终结。
被告某房管局于2012年12月28日作出闸房管拆裁字（2012）第XX号房屋拆迁裁决，裁决如下：1、被申请人张M（户）、胡CD（户）（含共同居住人），自收到本裁决书之日起15日内迁出天潼路某弄某号前后晒搭、晒搭阁（以下简称系争房屋），迁至松江区泗凯路某某弄某号某室、松江区泗凯路某某弄某某号某某室；2、被申请人应在申请人（即某公司、某土发中心）交付房屋时一次性支付给申请人价值标准房屋调换差价款人民币46142.88元；3、申请人应根据沪价商[2002]010号文有关规定向被申请人支付有关家用设施移装费等费用。被告向本院提供了作出被诉具体行政行为的证据、依据：
（一）证据
1、房屋拆迁许可证[闸房管拆许字（2010）第X号]、房屋拆迁公告、房屋拆迁期延长许可证通知，证明被诉的房屋拆迁裁决是依据合法批文作出；
2、租用公房凭证、户籍资料（2份）及动迁居民户籍资料摘录表（2份），证明系争房屋的租赁户名、居住面积及户籍在册人员情况；
3、上海市城市居住房屋拆迁估价分户报告单及送达回证，证明系争房屋经上海盛北房地产估价有限公司评估，该房屋的房地产市场评估单价为17151元/平方米，并将该估价分户报告单送达原告户；
4、动迁谈话记录（5份），证明拆迁人与原告户及第三人胡CD就拆迁安置事宜多次协商未果；
5、试看房屋回单存根（2份），证明拆迁人曾通知原告户试看两处以上房屋；
6、上海市住宅建设发展中心房源供应联系单[住房分（2010）042-2]、关于调整“住房分（2010）042号”供应联系单房源安排的函及附件、动迁安置房源供应协议、动迁安置房供应调整协议（2份），证明系争的房屋拆迁裁决中载明的安置房源产权清晰、无权利负担；
7、安置房源公示单价（2份）及送达回证，证明安置房源的单价、建筑面积等情况，并将该材料送达原告；
8、房屋拆迁裁决申请书、受理通知书、会议通知（2次）及送达回证，证明第三人于2012年11月29日向被告提出裁决申请，被告于次日受理后将有关材料及会议通知送达原告；
9、调查笔录（2份），证明被告分别于2012年12月5日、12月8日组织拆迁双方进行调解，但调解未成；
10、房屋拆迁裁决书及送达回证，证明被告于2012年12月28日作出裁决并将该裁决书送达原告及第三人胡CD。
（二）依据
《国有土地上房屋征收与补偿条例》第三十五条、《上海市城市房屋拆迁管理实施细则》（以下简称《实施细则》）第二十条、第二十四条、第三十二条、第三十三条、第三十四条、第三十七条、第五十三条、第五十四条、第五十六条、沪房地资拆(2004)286号文、沪府发（2009）4号文、沪建交联（2009）319号文、沪房管拆[2010]216号文及经批准的试点方案等。
原告张M、胡J、胡YH共同诉称，原告居住的系争房屋被列入本次拆迁范围。原告张M的丈夫及儿媳均实际居住在系争房屋内，符合同住人的有关规定，但被告在裁决中却未给予该两人安置份额；同时，根据有关规定，原告户符合免收超面积部分的房价款的条件，而被告却裁决要求原告支付价值标准房屋差价款。综上，被告所作的房屋拆迁裁决，事实不清、证据不足、适用法律法规错误，原告诉请撤销被告于2012年12月28日作出的闸房管拆裁字（2012）第XX号房屋拆迁裁决书。
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