（2013）浙湖行初字第3号(6)
林业“三定”时，对××县山林所有权登记证。1983年1月15日，涉案林丙所有权登记为南北庄公社南北庄生产大队西山生产队（即原告上××组）所有，原告上××组取得安林权字第00****号《山甲所有权证》，面积为53亩。2006年，××县开展稳定林丁生产责任制，做好山甲延包和换发林权证等工作，涉案林地换证后权属仍归原告上××组所有，并于2009年1月22日取得安林权字（2009）第0110102号《林权证》。
1996年，温某某年老体弱无人照顾，决定投靠其在**庙××的儿子吴乙（系其侄子认儿子）共同生活，并向原告上××组请求将其原随带至原告上××组的林地带回杨××。1996年12月25日，原告上××组出具证明一份，该证明载明：经本队干部、骨干、部分群众代表商讨决定，现将原带来毛某某仍归他人带回**村。1996年12月31日，温某某将户口从原告上××组迁出，迁入**庙××吴乙户。其后，涉案林地一直由吴乙实际管理。1997年12月23日，吴乙与**村经济联合社签订《荒山委托承包协议》，委托**村经济联合社对外招资发包，承包协议载明的承包山林面积为45亩，发包年限从1998年1月1日起至2047年12月31日止，土地承包金额为每年每亩33元，全年1485元。
2010年6月11日，原告上××组以吴乙为被告，向××县人民法院起诉，要求吴乙返还涉案林地及该林地流转承包收益。2010年7月26日，**庙××以上××组为被申请人，向××××提出涉案林丙的所有权确权申请。被告××县经调查、现场勘查，并召集双方当事人协商调解，因调解不成，于2012年5月28日作出安林行决字［2012］1号林权争议案件行政处理决定书。原告上××组不服，向湖州市人民政府提出复议申请。经复议，湖州市人民政府于2012年11月2日作出湖政复决字［2012］15号行政复议决定书，维持××县的安林行决字［2012］1号林权争议案件行政处理决定书。
根据原告上××组的起诉意见和被告××县、第三人杨××的答辩意见，各方当事人围绕被告××县作出的行政处理决定认定温某某迁居情况的事实是否清楚、安林字第00****号《山林所有权证》是否属错发、适用法律是否正确等进行了举证、质证和辩论。
本院认为，关于被告××县作出的行政处理决定认定温某某迁居情况的事实是否清楚。本案中，原告上××组与第三人**庙××就温某某迁居至上××组的时间各执一词。原告上××组据证人证言认为，温某某迁居至上××组的时间为1955年，并主张温某某于1955年从**庙××迁出户口，退出农甲作社，没有落户。经查，原告上××组的上述主张所依据的证人证言，与××县人民法院（58）刑字第146号刑事判决书、××县人民检察院（58）安检审字第71号起诉书等证据所认定的事实不相符。《最高人民法院关于关于行政诉讼证据若干问题的规定》第六十三条第（一）项规定：国家机关以及其他职能部门依职权制作的公文文书优于其他书证，第七十条规定：生效的人民法院裁判文书认定的事实，可以作为定案的依据。据××县人民法院（58）刑字第146号刑事判决书查甲的被告温某某身份情况，可以认定温某某在1958年第二次被判刑时，其住址仍登记为“**乡××社”，其户籍并没有登记在他处。××县人民检察院（58）安检审字第71号起诉书认定，1956年低级社并升高级社时，温某某在亲友中公开污蔑丑化我党员廖某某，煽动社员郑**退社。故据现有证据，亦不能认定温某某已经退出**乡××社。而温某某迁居原告上××组处的原因，是因为刑满释放后在杨××呆不下去，据《劳改犯呈核登记表》载明，温某某系按期释放。故温某某迁居原告上××组的时间，应当认定在1959年12月17日刑满释放以后。
关于被告××县作出的行政处理决定认定安林字第00****号《山林所有权证》属错发是否正确。本院认为，《浙江省森林管理条例》第四十三条规定，确认森林、林木和林地的权属，应当以县级以上人民政府在林业“三定”时按规定核发正确的权属证为依据，如果确有错误，则不能作为处理的依据。1981年10月12日中共浙江省委、浙江省人民政府《关于稳定山权林权和落实林业生产责任制若干问题的规定》(省委［1981］64号)规定，“七、妥善解决土改、合作化和‘四固定’时遗留下来的山林权属问题⑴……合作化前迁居、嫁娶随带的山林，一般应予以承认”，1993年发布的《浙江省森林管理条例》第四十六条第二款规定，土地改革后至合作化前，因迁居、嫁娶随带或者赠与的森林、林木和林地，属接受方集体所有；合作化后随带或者赠与的，其权属仍为原集体经济组织所有。浙江省人民法院《关于审理山林权属争议行政案件应注意的几个具体问题》(浙高法［1995］17号)第18条规定，1956年6月30日《高级农业生产合作社示范章程》公布前，因迁居、嫁娶随带或赠送他人的山林，其权属归接受一方集体所有。在此以后迁居、嫁娶随带或赠送他人的山林，其权属仍归原集体所有。本案中，温某某迁居上××组的时间发生在1959年12月17日以后，也即《高级农业生产合作社示范章程》公布之后，其随带的林地权属应当仍归原集体经济组织所有，即第三人杨××所有。原告上××组在林业“三定”时期，向××县申领的安林字第00****号山甲所有权证，确属没有权属来源情况下取得的权证，故被告××县作出行政处理决定认定安甲字第00****号《山林所有权证》属错误颁发并无不当。
总共7页
[1] [2] [3] [4] [5] 6
[7] 上一页 下一页