（2013）嘉南行初字第9号
浙江省嘉兴市南湖区人民法院
行 政 判 决 书
（2013）嘉南行初字第9号
原告叶×。
委托代理人吴甲。
被告嘉兴市××交通警察支队，住所地：浙江省××××号。
法定代表人杨××。
委托代理人张甲。
委托代理人刘××。
原告叶×不服被告嘉兴市××交通警察支队（以下简称交警××）道路某某管某某政处罚一案，于2013年4月22日向本院提起行政诉讼。本院于2013年4月26日受理后，向被告送达了起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭，于2013年6月27日公开开庭审理了本案。原告叶×及委托代理人吴甲、被告交警××委托代理人张甲、刘××到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
被告交警××于2013年4月8日作出编号为3304002000292412《公甲通某某行政处罚决定书（一般程序）》，认定：现查明被处罚人（叶×）于2012年10月5日21时47分，在嘉兴市周某某周安港桥路段实施机动车不在机动车道内行驶的（造成事故的），造成交通事故逃逸，尚不构成犯罪的违法行为。对机动车不在机动车道内行驶的（造成事故的）违法行为，现依据《浙江省实施〈中华某某共和国某路安乙〉办法》第七十五条第一款第三项、第二款的规定，决定给予罚款200元的处罚；对造成交通事故后逃逸，尚不构成犯罪的违法行为，现依据《中华某某共和国某路某某安乙》第九十九条第一款第三项的规定，决定给予罚款2000元的处罚；以上两项违法行为，分别裁决、合并执行，决定给予：罚款2200元。
被告在规定的期限内向本院提供了作出被诉具体行政行为的证据、依据：
1.接警单、受理道路某某事故案件登记表（第1-2页），证明闽H×××××小型越野客车与停靠在路边的浙F×××××轿车发生事故，事故发生后，公安机关依法及时受理。
经质证，原告对该组组据无异议。
2．道路某某事故现场勘查笔录、照片及现场图（第3-17页），证明：一、事故发生后，闽Hc9766小型越野客车一方驾驶员不在现场；二、事故发生在嘉兴市××路南侧的非机动车道内。
经质证，原告认为，对真实性没有异议。但笔录形成的时间是2012年10月5日21点56分至2012年10月5日22时31分，说明现场的勘察在22时31分就已经结束，后来交警去医院调查时间是在23时30分左右；另外，当时闽H×××××小型越野客车的驾驶人即叶×是因为昏迷被送入了医院。
3．强制措施扣留凭证、当事人驾驶证、行驶证复印件及保单等（第18-30页），证明事故发生的双方当事人及车辆的行驶证、驾驶证、保险等均符合法律规定。
经质证，原告认为，对真实性没有异议。对于行政强制措施凭证的时间没有异议；原告的报警时间是2012年10月6日，处理的时间是10月16日。原告所驾驶的车辆已经向保险公司投保交强险和商业险，根本不用逃逸。
4．视频监控资料（第31页），证明叶×在医院的治疗情况及在民警到达医院时叶×已离开医院。叶×是在2012年10月5日22时0分4秒至1分7秒入院，至22时44分23秒离院，民警到达医院时，叶×已经不在医院了。
经质证，原告认为，对真实性没有异议。原告入院是22点0分，出院是11点左右。交警执法应该是两人，但是现场只有一人；被告执法人员是否到过现场，这个要提供医院的资料，因为视频是没有时间也无法完全看清楚的。
5．被告对叶×的询问笔录笔录两份（第32-42页），证明一、叶×于2012年10月5日晚上驾驶HC9766小型越野客车在嘉兴市××与××西面的路段撞上了一辆停在路边的轿车（后被送至嘉兴市第二医院）；二、事故发生后，原告叶×有报警的条件而没有及时报警。叶×在笔录中陈述离开医院时的精神状态是清醒的，从而证明叶×事发后完全有报警的能力，但是原告没有报警。
经质证，原告认为，对真实性没有异议，但是在笔录中原告也提到，他的朋友对叶×说已看到警察来了，已经有人报警了，所以他认为自己不用报警了，等明天再说；另外，原告也说要到现场看一下，如果交警来的话也是能碰到交警的。
6．受害人、证人的询问材料（第43-71页）。证明一、事故发生在嘉兴市××路南侧的非机动车道内。有受害人严某某陈述可以证明（具体见44页）；二、事故发生后，原告叶×具备及时报案的条件而没有报案。其中包括医院工作人员的笔录，报案人黄某某的笔录，张乙、叶×（另一证人）、吴乙的笔录，均证明叶×当时具备报案条件。
经质证，原告认为，1、对于严某某的证言，关于事发时间、地点没有异议；对于部分的事实有异议，原告的老乡不可能一上来就要和原告私了；2、对于甲、护士的笔录，对第一位医生的笔录所陈述的事实有异议，因为该院的医生也出过诊断证明，澄清当时“酒精中毒”是误诊；对于护士的询问笔录，对其陈述的内容有异议。从笔录上可以看出，给原告的包扎的是另外一个人，而不是笔录上的护士，说明护士口中的小伙子，不是由该护士来处理的，且护士对进来几个人也记不清楚。笔录中称他（叶×）进来就喝酒了，事实上原告当时进医院的时候是昏迷的，所以原告认为护士所说的与事实不符。对于第二个医生所作的询问笔录，从笔录上可以看出，当时判断是头部外伤，原告也是因为头部外伤送到医院，同时医生所陈述的大部分的内容都是听护士说的，并不是自己实际看到的；3、对于乙叶×所做的询问笔录真实性没有异议，证人叶×在笔录中称向原告说已有人报警了，交警已经在现场处理，所以原告没有当场再报警；吴乙的笔录中，证人也说原告没有喝酒，原告当时撞击昏迷；吴乙也说叶×表示要到现场去看一下。对于黄某某陈述的报警事实没有异议，对于经过有异议，事实上黄某某听说原告受伤后，来询问他的伤情怎么样，所以黄某某才帮忙报警的。
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