（2013）市行初字第33号(2)
8、公告送达；
9、公司登记基本情况：证明2009年10月15日，济南xx设备有限公司的法定代表人由马xx变更为潘xx，2009年11月3日，济南xx设备有限公司法定代表人由潘xx变更为丰xx。
10、有限责任公司变更登记申请书；证明1997年10月16日公司的股东是马xx、娄xx，2009年10月9日公司股东变更为潘xx、马xx；
11、公司股东出资信息：2009年10月9日，潘xx以货币出资92万元，占持股比例为92%、马xx以货币出资8万元，占持股比例为8%。
12、法定代表人信息；
13、济南xx设备有限公司章程；
14、2009年10月9日济南xx设备有限公司股权转让协议；娄xx股权8万元转让给马xx。
15、济xx个处字（20xx）第1xx0xx号行政处罚决定书；
16、准予设立变更登记通知书；
17、企业法人营业执照；
18、2011年12月5日9时至11时济南市xx区法院的法庭庭审笔录；娄xx自述，2009年10月9日济南xx设备有限公司娄xx股权8万元转让给马xx的股权转让协议中娄xx不知情，其中的娄xx的签名不是本人所签。
19、2010年8月23日9时46分至同日11时13分济南市xx局xx区分局经济侦查大队对潘xx的询问笔录；在该笔录中潘xx承认，济南xx设备有限公司股权从马xx、娄xx变更到潘xx、马xx名下，马xx、娄xx没有到xx局去。是自己从xx公共汽车站牌看到了"办证"的电话对方说能给办股权转让的事，不用当事人到场。马xx是有病去不了，娄xx是干股，本身没出钱，所以办股权转让没有告诉他。马xx有授权委托书，办证那天，潘xx给"办证"的打电话，来了两个人，他们提前办好了马xx与娄xx的假身份证，到xx局登记大厅办了股权转让，办完了，给这两个人1000元钱。
20、2010年8月23日12时04分至同日14时03分济南市xx局xx区分局经济侦查大队对潘xx的询问笔录；
21、2010年11月9日10时04分至同日10时21分济南市xx局xx区分局经济侦查大队对潘xx的询问笔录；
22、2010年8月23日12时15分至同日13时45分济南市xx局xx区分局经济侦查大队对马xx的询问笔录；马xx陈述：在我父亲第二次住院，器官切开后，具体日期记不住了，我母亲让我到xx局办个股权转让手续，我就跟我母亲到了xx路上的xx局，同去的还有两个男的我不认识，我只是按照我母亲说的在一些材料上签字，我母亲没给我说详情，只说是个股权转让，过了一个月左右，我母亲又叫我到了xx局，到xx局的还有两个女的，其他情况我就不清楚了。
23、娄xx的身份证复印件；
24、2011年12月22日14时15分至同日15时30分济南市xx行政管理局对娄xx的询问笔录；娄xx自述，自己出资8万元，马xx出资92万元共同成立了济南xx设备有限公司。自己对2009年10月9日的股东会决议的内容不知情，也没有在2009年10月9日股东会决议及2009年10月9日的娄xx转让给马xx的股权转让协议上签名。
25、山东xx司法鉴定所（xx司鉴所【20xx】文检字第xx号）司法鉴定书（附检材：2009年10月9日娄xx与马xx的股权转让协议，2009年10月9日济南xx设备有限公司的股东会决议等）；该鉴定书的主要内容是：委托人娄xx申请对2009年10月9日济南xx设备有限公司《股权转让协议》、《股东会决议》中娄xx签名是否是娄xx本人所写进行鉴定。鉴定结论是：2009年10月9日济南xx设备有限公司《股权转让协议》、《股东会决议》中娄xx签名不是娄xx本人所写。
26、国家xx行政管理局关于是否受理公司股东听证申请问题的答复（xx法字（20xx）第xx号），……xx行政机关对其所投资设立的公司实施行政处罚时，如果公司已经提出听证申请且xx行政机关已经受理后，股东可以作为利害关系人申请参加听证，或者通过其他途径申请救济，但无权直接提出听证申请。因此，在公司未提出听证申请的情况下。股东自行提出听证申请的，xx行政管理机关可以不受理。
27、《中华人民共和国公司登记管理条例》第二条、第六十九条规定；
28、《xx行政管理机关行政处罚程序规定》；
其中x-xx号证据为被告作出的被诉具体行政行为认定事实的证据。
原告济南xx设备有限公司诉称：一、被告作出《行政处罚决定书》的程序违法。被告在济xx字企告听字（20xx）第3xx0xx号听证告知书中遗漏了当事人，严重侵犯剥夺了利害关系人听证的权利。本行政处罚是撤销济南xx设备有限公司（以下简称"xx公司"）2009年10月15日的股东、法定代表人变更登记。而xx公司在2009年10月15日xx变更登记后，又在2009年11月3日经过被告进行了合法的xx变更登记，同样也是股东、法定代表人变更登记，自2009年11月3日xx公司的法定代表人是丰xx，股东由丰xx和张xx组成。而被告在此行政处罚的听证告知书中遗漏了xx公司现股东和法定代表人（丰xx和张xx），上述两人同被告的行政处罚行为有密切的利害关系，应属于利害关系人。被告应按照《行政处罚法》第四十二条之规定，应当告知xx公司的现股东丰xx、张xx有要求举行听证的权利，就这样被告剥夺了丰xx和张xx要求听证的权利。
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