（2012）市行初字第46号
山东省济南市市中区人民法院
行 政 判 决 书
（2012）市行初字第46号
原告济南xx有限公司（以下简称济南xx公司），住所地济南市xx区xx路xx号。
法定代表人赵xx，总经理。
委托代理人葛xx，山东xx律师事务所律师。
被告济南市xx和xx局（以下简称济南市xx局），住所地济南市xx区xx路xx号。
法定代表人刘xx，局长。
委托代理人陈xx，女，济南市房屋xx中心干部，住济南市xx区xx路xx号。
委托代理人张xx，男，济南市xx和xx局产权产籍科干部，住济南市xx区xx路xx号。
第三人济南xx建设有限责任公司（以下简称济南xx公司），住所地济南市xx西路xx号xx大酒店三楼。
法定代表人闫xx，总经理。
委托代理人岳xx，男，该公司办公室主任,住济南市xx西路xx号。
委托代理人xxxx，男，该公司办公室职员，住济南市xx西路xx号。
第三人济南xx公司（以下简称济南xx公司），住所地济南市xx区xx路xx号，现住址为济南市xx区xx中街xx号xxxx大厦xx室。
法定代表人xx，总经理。
委托代理人xx，男，该公司办公室主任，住济南市xx区xx路xx号。
原告济南xx公司不服被告济南市xx局于2004年10月14日为第三人济南xx公司（原名称济南市xx开发总公司xx公司）颁发的济房权证中字第1xx1x号《房屋所有权证》，于2012年12月21日向本院提起诉讼。本院同日受理后，于2012年12月25日向被告送达了起诉状副本及应诉通知书。根据原告的申请，本院依法通知第三人济南xx公司、济南xx公司参加诉讼。本院依法组成合议庭，于2013年1月22日公开开庭审理了本案。原告济南xx公司的委托代理人葛xx，被告济南市xx局法定代表人刘xx的委托代理人陈xx、张xx，第三人济南xx公司的委托代理人岳xx、xxxx，第三人济南xx公司的委托代理人xx到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
2004年10月14日，被告济南市xx局为济南市xx开发总公司xx公司（现名称为本案第三人济南xx建设有限公司）颁发了坐落于济南市xx区xx路xx号x号楼xx单元房产的济房权证中字第1xx6xx号《房屋所有权证》。
被告依法向本院提交了以下证据和法律依据：
1、房屋所有权转让登记申请表，记载转让方为济南xx公司，受让方为济南市xx开发总公司xx公司，申请日期为2004年9月；
2、济南市xx局房屋权属登记表，记载发证时间为2004年10月14日；
3、房屋转让协议书，记载卖方为济南xx公司，买方为济南市xx开发总公司xx公司，落款时间为2003年5月8日；
4、房屋结算移交协议，落款时间为2003年5月9日；
5、卖方济南xx公司办理房产证委托书；
6、买方济南市xx开发总公司xx公司办理房产证委托书；
7、卖方委托人身份证明；
8、买方委托人身份证明；
9、济南市xx开发总公司xx公司企业法人营业执照及组织机构代码证；
10、契税纳税申报审批表；
11、缴费凭证；
12、房屋坐落平面图；
13、领取房产证证明；
14、济南市销售不动产专用发票；
15、济南xx公司企业法人营业执照；
16、济南xx公司xx开发企业资质证书组织机构代码证；
17、济南xx公司法定代表人身份证明；
18、济南市人民政府济政复终字第[2xx]xx号行政复议终止通知书；
19、房屋所有权登记申请书，记载申请人为济南市xx建设公司，申请日期为2010年6月22日；
20、济南市xx局房屋权属登记表，发证时间为2010年7月12日，产权证号为中xx6xx号；
21、领证交费凭证；
22、济南市xx建设公司企业法人营业执照；
23、法定代表人身份证明及办理房屋登记委托书、及委托人身份证明；
24、济房权证x字第1xx6xx号房屋所有权证（已注销）；
25、济南xxxx地产股份有限公司关于济南市xx建设公司名称变更情况的批示；
26、济南市xx建设公司内资法人登记基本情况；
27、建设部《城市房屋权属登记管理办法》。
原告济南xx公司诉称：依据现已生效的济南xx级人民法院（20xx）济民终字第xx号民事判决书中认定的事实："……综上所述，济南xx建设有限责任公司在知道涉案房屋只是暂时登记在济南xx公司名下，涉案房屋的实际所有人为济南xx有限公司的情况下，其与济南xx有限公司以不真实的交易转让涉案房屋，且涉案房屋一直由济南xx有限公司占有、使用、收益，可以认定济南xx公司与济南xx建设有限责任公司于2003年5月8日签订涉案房屋转让协议系恶意串通，损害济南xx经贸公司利益，该协议应属无效。判决如下：济南xx公司与济南xx建设有限责任公司于2003年5月8日签订的房屋转让协议无效"。因此，依据该生效判决及对相关事实的认定，被告为第三人济南xx建设有限责任公司颁发涉案房屋房产证的依据，即济南xx公司与济南xx建设有限责任公司于2003年5月8日签订的房屋转让协议，已被该判决书判令无效；且该判决书中对涉案房屋的实际所有人也予以认定，即涉案房屋的实际所有人为济南xx有限公司。综上，请求法院依法判决确认被告于2004年10月14日为济南xx建设有限责任公司（原济南市xx开发总公司xx公司）颁发济房权证xx字第1xxxxx号房屋所有权证的行为违法。
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