（2014）浦行初字第12号
原告李维玲。
被告上海市浦东新区建设和交通委员会。
法定代表人邓建平。
委托代理人陈标。
委托代理人王毅。
原告李维玲诉被告上海市浦东新区建设和交通委员会(以下简称浦东建交委)政府信息公开一案，原告于2013年12月24日向本院提起行政诉讼，经审查本院于同年12月30日立案受理，于2014年1月3日向被告送达起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭，于2014年1月20日公开开庭审理了本案。原告李维玲，被告浦东建交委的委托代理人陈标、王毅到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
被告浦东建交委于2013年12月19日作出浦建委信公告(2013)402-2号《告知书》(以下简称《告知书》)，主要内容为：被告于2013年11月29日收到原告要求获取“一、‘中穗广场一期、二期’建筑工程施工许可证、桩基施工许可证。二、建设单位提交的《建筑工程施工许可申请表》，由你局获取的以下信息，特向你局申请以下信息：建设单位名称、所有制性质、建设单位地址、电话、法定代表人、领证人、工程名称、建设地点、合同价格、建设规模、立项批准文号、结构类型、计划投资额、合同开工日期、合同竣工日期、施工总包单位、施工分包单位(劳务)、申请单位法定代表人(签章)年月日。三、建设单位提供的文件或证明材料情况，由你委获取的以下信息，特向你委申请以下信息：建设工程用地许可证(或国土证)、建设工程规划许可、拆迁许可证或施工现场是否具备施工条件、中标通知书及施工合同、施工图纸及技术资料、招标工程范围、监理合同备案或建设单位工程技术人员情况、质量、安全监督手续、安全生产许可证、农民工工资保障金支付情况、资金保函或证明、审查意见、经办人、审查人、颁证机关名称、发证日期。”的申请。依据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《政府信息公开条例》)第二十一条第(三)项的规定，答复原告其要求获取的“中穗广场一期、二期”桩基施工许可证的政府信息因本机关未制作，该政府信息不存在。
原告李维玲诉称，2009年12月29日，上海中商穗华置业有限公司、上海穗华置业有限公司获得“中穗广场一期、二期”项目建设房屋拆迁许可证，原告系该地块被拆迁人。原告通过政府信息公开及诉讼、复议确认上述两公司均没有取得相关部门颁发的立项批文、建设用地规划许可证、建设用地批准书。上海穗华置业公司在没有取得相关部门颁发的建设项目选址意见书、建设用地规划许可证、建设规划施工许可证、建设用地批准书的情况下，所涉拆迁地块已开始“三通一平”，该地块桩基施工已完毕，正进行下一步施工。被告是否存在违反法律法规，不依法审查建设单位申请施工许可所提交的材料的行为，故原告向被告申请信息公开，被告作出的《告知书》答复原告申请公开的“中穗广场一期、二期”桩基施工许可证不存在，属隐瞒政府信息，故诉至本院，请求确认被告浦东建交委作出的浦建委信公告(2013)402-2号《告知书》的行为违法。为证明其主张，原告提交照片复印件二张。
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