（2014）沪二中行终字第113号

（2014）沪二中行终字第113号
　　上诉人(原审原告)王建民。
　　被上诉人(原审被告)上海市宝山区人民政府。
　　法定代表人方世忠。
　　委托代理人庄英，上海殷实律师事务所律师。
　　委托代理人王雅静，上海殷实律师事务所律师。
　　上诉人王建民因要求撤销农村宅基地使用证一案，不服上海市宝山区人民法院(2014)宝行初字第1号行政裁定，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭审理了本案，现已审理终结。
　　本院经审理查明，上海市宝山区人民政府于1992年3月16日向王建民颁发了证号为宝农(罗南)字第031471号《宅基地使用证》，确认王建民为本区罗南乡蔡家弄村XX丘XX号宅基地的土地使用者，四至范围为东至大路、南至王立明、西至王建良、北至空地，总用地面积176平方米。2014年1月20日，王建民向原审法院提起诉讼，要求撤销上海市宝山区人民政府颁发宝农(罗南)字第031471号《宅基地使用证》的具体行政行为。原审法院以王建民的起诉超过起诉期限为由，裁定驳回王建民的起诉。王建民不服，向本院提起上诉。
　　本院认为，根据《最高人民法院关于执行<中华人民共和国行政诉讼法>若干问题的解释》第四十一条第一款的规定，行政机关作出具体行政行为时，未告知公民、法人或者其他组织诉权或者起诉期限的，起诉期限从公民、法人或者其它组织知道或者应当知道诉权或者起诉期限之日起计算，但从知道或者应当知道具体行政行为之日起最长不得超过2年。上诉人原审中确认其已于2004年拿到本案所涉《宅基地使用证》，故上诉人当时即应知晓该具体行政行为，但上诉人于2014年1月方提起诉讼，显然已超过法定起诉期限，且无正当理由。原审法院裁定驳回上诉人的起诉，符合《最高人民法院关于执行<中华人民共和国行政诉讼法>若干问题的解释》第四十四条第一款第(六)项之规定，应予维持。上诉人的上诉请求及理由，缺乏事实证据和法律依据，本院不予支持。据此，本院依法裁定如下：
　　驳回上诉，维持原裁定。
　　本裁定为终审裁定。

审判长马浩方
代理审判员张璇
代理审判员王征
二○一四年三月十日
书记员张国兰