（2013）浦行初字第33号
原告沈峰。
委托代理人张洪根，上海申通律师事务所律师。
被告上海市住房保障和房屋管理局。
法定代表人刘海生。
被告上海市规划和国土资源管理局。
法定代表人冯经明。
两被告共同委托代理人邹志娟。
两被告共同委托代理人戴伟。
第三人罗顺国。
第三人李小芳。
第三人罗麟。
三位第三人共同委托代理人俞菲，上海创远律师事务所律师。
原告沈峰不服被告上海市住房保障和房屋管理局(以下简称市房管局)、上海市规划和国土资源管理局(以下简称市规土局)房屋登记行政登记一案，原告于2013年1月21日向本院提起行政诉讼。本院于同年2月20日立案受理后，依法于同年2月27日向被告送达了起诉状副本及应诉通知书。因罗顺国、李小芳、罗麟与本案的审理有法律上的利害关系，本院依法追加其为本案第三人参加诉讼。本院依法组成合议庭，于同年3月14日、5月9日、12月10日公开开庭审理了本案。原告沈峰及其委托代理人张洪根，被告市房管局、市规土局的委托代理人邹志娟、戴伟，第三人罗顺国、李小芳、罗麟的委托代理人俞菲到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
两被告于2009年12月8日对第三人罗顺国、李小芳、罗麟核发证号为浦XXXXXXXXXX号的房地产权证，将位于本市浦东新区芳华路XXX弄XXX号二层建筑面积214.94平方米的房屋登记在罗顺国、李小芳、罗麟名下。
两被告依法向本院提供了以下依据和证据：1、2009年实施的《上海市房地产登记条例》(以下简称《登记条例》)第五条作为职权依据；2、《登记条例》第六十一条作为适用法律和执法程序依据；3、上海市房地产登记申请书及罗顺国、李小芳、罗麟的身份证明，证明三位第三人因房屋类型及用途错误，申请更正；4、宗地图及沪房地浦字(2008)第027307号上海市房地产权证，证明芳华路XXX弄XXX号二层房屋属于三位第三人所有，原来的用途为住宅用地；5、浦东新区房地产登记收件收据、登记审核表，证明两被告于2009年12月4日收到第三人的申请后，经审核于同年12月8日向第三人核发浦XXXXXXXXXX号房地产权证；6、建设工程规划许可核准图纸的平面图，证明二楼的卫生间必须从21号二层的房屋才能进去使用，是21号二层房屋的独用面积，并非公摊面积；7、浦东新区房产测绘中心出具的房屋测绘技术报告书，证明两被告核发的系争房地产权证登记的建筑面积并不包括楼梯间，是正确的；8、上海市浦东新区房地产登记处于2013年12月3日向第三人作出的通知及测绘部门出具的芳华路XXX弄XXX号二层房屋的平面图，证明因被诉房地产权证的平面图的红线范围将楼梯间划入其中，测绘部门予以更正，重新出具了平面图，将楼梯间划出，两被告通知第三人办理更换图纸手续。
原告沈峰诉称，原告于1999年1月向泰龙公司购买了位于本市浦东新区芳华路XXX弄XXX号底层商铺以及同弄24号底层商铺，建筑面积均为91.25平方米，其中公用分摊建筑面积均为15.9237平方米。芳华路XXX弄XXX号二层商铺属第三人所有，建筑面积214.94平方米，其中公用分摊建筑面积37.5076平方米。多年来，第三人将二层作为公用建筑面积的楼梯、楼梯平台、通道、男女卫生间等擅自搭建、改建、改道后全部占用，严重影响通行与安全，损害原告的合法权利。为此，原告于2012年11月向法院提起相邻纠纷诉讼，在案件的审理过程中，原告发现两被告核发给第三人的房地产权证的平面图中将楼梯、楼梯平台、通道、卫生间等公用分摊建筑面积划为第三人房屋的独用面积。两被告的行为违反了建设部印发的《商品房销售面积计算及公用建筑面积分摊规划》(试行)的通知，严重损害了原告的合法购房权益和用益物权，也严重影响了通行与安全。故，原告起诉来院，请求法院撤销两被告于2009年12月8日对第三人罗顺国、李小芳、罗麟核发的证号为浦XXXXXXXXXX号的房地产权证。
原告沈峰为证明其主张，向法院提供以下证据：1、原告所有的位于芳华路XXX弄XXX号底层以及24号底层商铺的上海市内销商品房出售合同及房地产权证，证明原告于1999年1月向泰龙公司购买了位于本市浦东新区芳华路XXX弄XXX号底层商铺以及同弄24号底层商铺，建筑面积均为91.25平方米，其中公用分摊建筑面积均为15.9237平方米，卫生间、楼梯间应当作为公用面积，但被划入了第三人产证的房屋平面图的红线范围内；2、原告于2013年5月6日在上海市浦东新区房产测绘中心调取的测绘房屋平面图及发票，证明楼梯间、通道、楼梯平台是公用面积，不应划入第三人产证房屋平面图的红线范围内；3、上海市房地产登记簿，证明第三人所有的位于芳华路XXX弄XXX号二层的店铺建筑面积为214.94平方米，包括了应当作为公用分摊面积的卫生间；4、面积成果表，证明卫生间属于公摊建筑面积，不应纳入第三人房屋的独用建筑面积；5、(2012)浦民一(民)初字第37930号案件传票、起诉状及民事裁定书、罗顺国和吴亚兰于1999年12月12日签订的协议书，证明原告在与罗顺国以及案外人宾华招待所的相邻关系诉讼中，第三人罗顺国向法院出示了协议书，该协议书将芳华路XXX弄XXX号1-3楼作为公用分摊面积的楼梯、通道、平台、卫生间进行分割使用，原告才得知自己的权益受到侵害，故提起本案诉讼，(2012)浦民一(民)初字第37930号案件因本案中止审理；6、照片15张，证明涉案房屋的使用现状，两被告违法作出被诉具体行政行为，致使产生严重后果。
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