（2013）浦行初字第243号
原告田大雷。
被告上海市浦东新区三林镇人民政府。
法定代表人宋建平。
委托代理人薛剑峰，上海市徐浦律师事务所律师。
原告田大雷诉被告上海市浦东新区三林镇人民政府(以下简称三林镇政府)政府信息公开一案，于2013年10月10日向本院提起行政诉讼，本院经审查于同日立案受理，于同年10月14日向被告送达起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭，于2013年11月4日公开开庭进行了审理。原告田大雷，被告三林镇政府的委托代理人薛剑峰到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
被告三林镇政府于2013年7月30日对原告田大雷作出编号为XXXXXXXXXXX的《告知书》(以下简称《告知书》)，主要内容为：被告于2013年7月11日收到原告要求获取“信息名称：国有土地使用权批准文件，内容描述：三林镇政府获得房屋拆迁许可证[文号：浦建委房拆许字(2006)第92号]所需向房屋拆迁管理部门提供的‘国有土地使用权批准文件’的申请”。被告依据《上海市政府信息公开规定》(以下简称《信息公开规定》)第二十三条第(五)项的规定，答复如下：经审查，原告要求获取的信息不属于本机关公开职责权限范围。建议原告向浦东新区规划和土地管理局(以下简称新区规土局)咨询，联系方式：浦东大道141号。
被告三林镇政府向本院提交以下依据和证据：1、《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《信息公开条例》)第四条作为职权依据；《中华人民共和国土地管理法》(以下简称《土地管理法》)第十一条第三款、第五十三条，《中华人民共和国土地管理法实施条例》(以下简称《土地管理法实施条例》)第五条，《信息公开条例》第二条、第二十一条第(三)项，《信息公开规定》第二条、第二十三条第(三)项、第(五)项作为适用法律依据；《信息公开条例》第二十四条第二款，《信息公开规定》第二十六条第一款作为执法程序依据；2、浦东新区公务人员协同工作平台政府信息公开申请表，证明原告于2013年7月11日通过网络向被告提出政府信息公开申请，申请获取三林镇政府获得房屋拆迁许可证[文号：浦建委房拆许字(2006)第92号]所需向房屋拆迁管理部门提供的“国有土地使用权批准文件”；3、《告知书》及国内挂号信函收据，证明被告在法定时间内对原告申请进行答复，并将《告知书》邮寄送达原告。
原告田大雷诉称：被告于2013年7月30日对原告作出《告知书》的内容回避了三林镇政府应尽的职责和义务，违反法律，侵害了原告的权利。因此，原告诉至法院，要求法院依法确认被告作出的《告知书》违法，并要求被告依法提供原告申请公开的信息。原告提交浦建委房拆许字(2006)第92号房屋拆迁许可证作为证据，证明三林镇政府作为拆迁人，必须要有国有土地使用权批准文件才能申请获取房屋拆迁许可证；另外，被告作为乡镇政府，没有营业执照，没有征收土地的资格。
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