（2014）沪二中行终字第92号

（2014）沪二中行终字第92号
　　上诉人(原审原告)郑洪。
　　被上诉人(原审被告)上海市静安区住房保障和房屋管理局。
　　法定代表人李震。
　　委托代理人张凌超。
　　上诉人郑洪因政府信息公开申请答复一案，不服上海市静安区人民法院(2014)静行初字第9号行政判决，向本院提起上诉。本院受理后，依法组成合议庭公开开庭审理了本案。上诉人郑洪，被上诉人上海市静安区住房保障和房屋管理局(以下简称静安房管局)的委托代理人张凌超到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
　　原审法院认定：郑洪于2013年9月4日向静安房管局提出政府信息公开申请，所需政府信息名称为：“租金交付记录，文号：静新63-2-101-1，信息特征描述：申请人被作为租赁户的同住人的延安中路XXX弄XXX号1995年上半年交付租金的住户分户帐书面记录。承租户名为申请人父亲郑子弘。(2)附户籍证明。”静安房管局于2013年9月24日答复郑洪：经查，郑洪申请的上述信息不属于静安房管局公开职责权限范围，根据《上海市政府信息公开规定》第二十三条第(五)项之规定，予以答复。郑洪不服，提起诉讼，请求确认静安房管局作出的上述答复违法。
　　原审法院认为：静安房管局具有受理和处理向其提出的政府信息公开申请的法定职责。静安房管局收到郑洪的政府信息公开申请后，于规定的期限内向郑洪作出政府信息公开申请答复，程序符合规定。郑洪申请的信息涉及公房的经营管理资料，静安房管局提供的证据证明，静安房管局已不具有公房经营管理的职责。静安房管局依据《上海市政府信息公开规定》第二十三条第(五)项作出答复，认定事实清楚，适用法律正确。原审遂依照《最高人民法院关于审理政府信息公开行政案件若干问题的规定》第十二条第(一)项的规定，判决驳回郑洪的诉讼请求。判决后，郑洪不服，上诉至本院。
　　上诉人郑洪上诉称：上诉人申请公开信息属于被上诉人公开职责权限范围，该信息由被上诉人下属的延安房管所制作，应由被上诉人负责公开。原审法院事实认定错误，故请求依法撤销原审判决，改判支持上诉人的一审诉讼请求。
　　被上诉人静安房管局辩称：上诉人申请的租金交付记录系公房经营管理信息，根据公房经营管理授权规定，公房经营管理不属于被上诉人管理权限范围，故上诉人申请公开的信息，不属于被上诉人职责权限范围。延安房管所亦非被上诉人下属机构，被上诉人建议上诉人向上海市住房保障和房屋管理局咨询。被上诉人的答复符合法律规定，故请求驳回上诉人的上诉请求，维持原审判决。
　　本院经审理查明：原审判决认定的事实清楚，本院依法予以确认。
　　本院认为：根据《中华人民共和国政府信息公开条例》的规定，被上诉人静安房管局依法具有作出政府信息公开申请答复的职权。上诉人郑洪申请公开延安中路XXX弄XXX号房屋相关租金交付记录。被上诉人经审查，上诉人申请公开的信息涉及公房经营管理信息，不属于被上诉人职责权限范围，认定事实清楚。被上诉人依据《上海市政府信息公开规定》第二十三条第(五)项作出答复，适用法律正确。上诉人要求确认被上诉人作出的涉案政府信息公开申请答复违法，缺乏事实与法律依据。原审法院判决驳回上诉人的诉讼请求并无不当。据此，依据《中华人民共和国行政诉讼法》第六十一条第(一)项之规定，判决如下：
　　驳回上诉，维持原判。
　　二审案件受理费人民币50元，由上诉人郑洪负担。
　　本判决为终审判决。

审判长李金刚
代理审判员张晓帆
代理审判员田华
二○一四年三月二十六日
书记员沈倪