（2013）闸行初字第208号
原告陈天才，男，1951年8月19日出生，汉族，住上海市闸北区……
委托代理人朱胜利，上海江怀律师事务所律师。
委托代理人陈天华（原告之兄），1942年6月8日出生，汉族，住上海市闸北区……
被告上海市闸北区住房保障和房屋管理局，住所上海市闸北区大统路1051号。
法定代表人陈必华，职务局长。
委托代理人徐林发，上海市闸北区住房保障和房屋管理局工作人员。
第三人上海市城市建设投资开发总公司，住所上海市浦东新区……
法定代表人孔庆伟，职务总经理。
第三人上海市闸北区土地发展中心，住所上海市闸北区……
法定代表人周伟良，职务主任。
上述第三人共同委托代理人张兆雄，上海闸北动拆迁实业有限公司工作人员。
原告陈天才要求撤销被告上海市闸北区住房保障和房屋管理局（下简称闸北房管局）作出的闸房管拆裁字（2013）第278号房屋拆迁裁决的具体行政行为，向本院提起行政诉讼。本院于2013年12月24日受理，于同年12月30日向被告送达了起诉状副本、应诉通知书、举证通知书。本院依法组成合议庭，于2014年1月28日公开开庭审理了本案。原告陈天才及其委托代理人陈天华、朱胜利，被告闸北房管局的委托代理人徐林发，第三人上海市城市建设投资开发总公司（下简称市城投公司）、上海市闸北区土地发展中心（下简称区土发中心）的共同委托代理人张兆雄均到庭参加了庭审。本案现已审理终结。
被告闸北房管局于2013年7月12日作出闸房管拆裁字（2013）第278号房屋拆迁裁决，裁决书内容：1、陈天才（含共同居住人）自收到裁决书之日起十五日内迁出……下中后厢（下简称被拆房屋），迁至嘉定区临夏路999弄57号601室；2、陈天才应在市城投公司、区土发中心交付房屋时一次性支付市城投公司、区土发中心价值标准房屋调换差价款人民币21503.97元（下币种相同）；3、市城投公司、区土发中心应支付陈天才停产、停业损失补贴3760元；4、市城投公司、区土发中心应根据沪价商[2002]010号文有关规定向陈天才支付有关家用设施移装费等费用。
原告陈天才诉称，被告作出的闸房管拆裁字（2013）第278号房屋拆迁裁决程序违法，严重侵犯原告的知情权、选择权、监督权；事实不清，裁决错误，原告以商铺做小买卖为主，被告及第三人将商铺等同于一般的居民用房；原告之子已婚，因住房困难在外租房，原告的孙辈已于2013年12月2日出生，但被告及第三人置之不理；第三人将原告一家安置到市郊六楼房屋，严重不公，故要求撤销被告作出的闸房管拆裁字（2013）第278号房屋拆迁裁决书。
被告闸北房管局辩称，被告于2013年6月14日受理第三人的裁决申请后，组织拆迁双方协商不成而作出闸房管拆裁字（2013）第278号房屋拆迁裁决。上海市住房保障和房屋管理局也作出维持裁决的行政复议决定。之后，原告与第三人经协商签订了《上海市城市非居住房屋拆迁补偿安置协议》和《上海市城市居住房屋拆迁补偿安置协议》，第三人对原告进行了拆迁补偿，原告也出具了不再履行房屋拆迁裁决的申请，请求驳回原告的诉讼请求。
第三人市城投公司、区土发中心述称，因原告与第三人就拆迁补偿达成了一致意见，双方签订了拆迁安置协议，故不同意原告的诉讼请求。
经审理查明，上海市闸北区……下中后厢房屋是公房，房屋类型旧里，租赁人陈天才，居住面积11.3平方米，换算成建筑面积17.41平方米。其中非居住部分建筑面积9.4平方米，由原告陈天才经营闸北区天天杂货店，居住部分建筑面积8.01平方米。被拆房屋内在册户籍登记为一户2人，即户主陈天才、儿子陈正杰。经区住房保障机构认定，原告户住房保障托底对象为3人，即陈天才、陈正杰、邵时敏。
2010年7月27日，市城投公司、区土发中心取得拆许字（2010）第5号房屋拆迁许可证，对被拆房屋所在地块实施房屋拆迁。因陈天才与市城投公司、区土发中心就房屋拆迁补偿安置问题无法达成协议，市城投公司、区土发中心向被告申请裁决，被告作出了闸房管拆裁字（2013）第278号房屋拆迁裁决。原告不服，申请行政复议。上海市住房保障和房屋管理局于2013年11月20日作出维持裁决的行政复议决定。后原告与市城投公司、区土发中心经过协商，双方就被拆房屋的安置补偿达成协议，于2013年12月15日签订两份协议，即《上海市城市非居住房屋拆迁补偿安置协议》和《上海市城市居住房屋拆迁补偿安置协议》，签协议同时，原告出具了“关于不再履行房屋拆迁裁决书的申请”，该申请表明拆迁人与被拆迁人经过协商，按照双方的意向已达成动迁安置补偿协议，不再履行闸房管拆裁字（2013）第278号房屋拆迁裁决。
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