（2014）沪二中行终字第128号
上诉人(原审原告暨诉讼代表人)张振潮。
上诉人(原审原告暨诉讼代表人)周巍。
上诉人(原审原告暨诉讼代表人)周鸿玲。
上诉人(原审原告)朱国栋。
委托代理人黄根妹。
上诉人(原审原告)罗雪兰。
被上诉人(原审被告)上海市宝山区高境镇人民政府。
法定代表人顾云飞。
原审第三人上海市宝山区馨良苑业主委员会。
负责人丁鸿华。
上诉人张振潮、周巍、周鸿玲、朱国栋、罗雪兰因业主大会、业主委员会备案行为一案，不服上海市宝山区人民法院(2013)宝行初字第64号行政判决，向本院提起上诉。本院受理后，依法组成合议庭审理了本案。本案现已审理终结。
原审法院认定：张振潮、周巍、周鸿玲、朱国栋、罗雪兰系馨良苑小区业主。2012年6月27日，上海市宝山区住房保障和房屋管理局(以下简称宝山房管局)公告该小区物业管理区域为东至南泗塘，西至新二路，南至高境派出所，北至四季绿城。2012年8月6日，上海市宝山区高境镇人民政府(以下简称高境镇政府)会同宝山房管局组建成立馨良苑小区业主大会筹备组，并公告其成员名单。2012年8月23日，筹备组公告该小区建筑总面积为91,703.2平方米，业主总人数投票权数为1,139人，其中建设单位投票权数为0。后筹备组制定业主委员会成员候选人产生办法，并于2013年2月21日公告丁鸿华、王润康、杨淑萍、蒋玉林、萧智强5名业主委员会委员候选人名单及《业主大会议事规则(草案)》、《管理规约(草案)》、《专项维修资金管理规约(草案)》文本内容。2013年4月2日，筹备组公告首次业主大会会议将以书面投票形式表决《业主大会议事规则》、《管理规约》和《专项维修资金管理规约》并选举业主委员会委员，表决票将由工作人员分发至各业主，发放时间为2013年4月8日至16日16时止；表决票的回收时间为2013年4月8日至17日16时止；表决票开票时间为2013年4月18、19、20日3天，地点为居委二楼会议室，并公告了监票人、唱票人、计票人、送票人及其他工作人员名单。后工作人员以上门送达或邮寄送达方式发放了表决票，并以当面回收及设定点投票箱的形式回收了表决票。2013年4月18日，筹备组在高境五村居委会二楼会议室对表决票进行了开票，工作人员对表决票进行了公开唱票、计票、监票，并于当天完成了全部开票工作。根据业主大会会议记录、会议决定及由总监票人、总唱票人、总计票人签字确认的《馨良苑小区业主大会表决汇总统计表》的记载，筹备组实际送达三个文本表决票1,085张，回收984张，其中《业主大会议事规则》同意票895张，同意业主人数比例为78.58%，专有建筑面积占总建筑面积比例为78.16%；《管理规约》同意票898张，同意业主人数比例为78.84%，专有建筑面积占总建筑面积比例为78.37%；《专项维修资金管理规约》同意票897张，同意业主人数比例为78.75%，专有建筑面积占总建筑面积比例为78.30%。筹备组实际送达业主委员会委员候选人表决票1,085张，回收984张，其中丁鸿华同意票839张，同意业主人数比例为73.66%，专有建筑面积占总建筑面积比例为73.06%；王润康同意票803张，同意业主人数比例为70.05%，专有建筑面积占总建筑面积比例为69.90%；杨淑萍同意票797张，同意业主人数比例为69.97%，专有建筑面积占总建筑面积比例为69.55%；蒋玉林同意票833张，同意业主人数比例为73.13%，专有建筑面积占总建筑面积比例为72.53%；萧智强同意票852张，同意业主人数比例为74.8%，专有建筑面积占总建筑面积比例为74.11%。会议决定通过《业主大会议事规则》、《管理规约》、《专项维修资金管理规约》，选举产生了丁鸿华、王润康、杨淑萍、蒋玉林、萧智强为业主委员会委员。2013年4月19日，馨良苑业主委员会召开了第一次会议，选举丁鸿华任主任、萧智强任副主任。2013年4月20日，筹备组将馨良苑小区业主大会会议决定、业主委员会选举结果等事项在小区内进行了公告。
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