（2014）沪二中行终字第178号
上诉人(原审原告)李文学。
被上诉人(原审被告)上海市虹口区规划和土地管理局。
法定代表人白爱军。
委托代理人沐俊洪。
委托代理人周晓峰。
上诉人李文学因政府信息公开申请答复一案，不服上海市虹口区人民法院(2014)虹行初字第26号行政判决，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。上诉人李文学，被上诉人上海市虹口区规划和土地管理局(以下简称虹口规土局)的委托代理人沐俊洪、周晓峰到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原审认定：2013年12月26日，虹口规土局收到李文学提出的政府信息公开申请，“申请私房建筑面积审核试行办法上海市虹口区规划局(虹规(2005)41号文)废止的信息公开”。同日，虹口规土局出具《收件回执》。根据《上海市行政规范性文件制定和备案规定》第二十六条等规定，虹口规土局认定虹规(2005)41号文已自动失效，并无废止该文的相关信息，遂于2014年1月9日作出虹规信公开(2013)第KDXXXXXXXX号-答《政府信息公开申请答复书》，答复李文学该信息不存在，并告知虹规(2005)41号文已失效。李文学不服，起诉至法院，请求判决撤销虹口规土局所作答复，公开其申请获取的信息。
原审法院认为：虹口规土局作为行政机关，具有受理向其提出的政府信息公开申请并作出答复的法定职权。虹口规土局根据《上海市行政规范性文件制定和备案规定》第二十六条等规定认定虹规(2005)41号文已自动失效，既然该文已失效，即不会制作该文废止的信息，虹口规土局由此作出李文学申请公开的信息不存在的答复，并无不当。虹口规土局收到李文学提出的政府信息公开申请后，在法定期限内作出答复并送达，符合法定程序。李文学认为虹口规土局答复没有内容、自相矛盾，缺乏事实证据和法律依据，不予支持。原审遂依据《最高人民法院关于审理政府信息公开行政案件若干问题的规定》第十二条第(一)项之规定，判决驳回李文学的诉讼请求。判决后，李文学不服，上诉至本院。
上诉人李文学上诉称：被上诉人告知其虹规(2005)41号文已失效，不存在其申请公开的信息，但在另案中又通知其去领取虹规(2005)41号文，被上诉人答复自相矛盾。虹规(2005)41号文被废止后，拆迁单位仍适用该文对上诉人户的房屋面积作出认定。被上诉人未公开宣布虹规(2005)41号文的失效时间。因此，请求二审法院撤销原判，支持上诉人一审时的诉讼请求。
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