（2014）浦行初字第118号
原告邵伟。
委托代理人蔡勤娟。
委托代理人祝春军。
被告上海市公安局浦东分局。
法定代表人陆民。
委托代理人黄文胜。
委托代理人胡炜峰。
第三人邵新官。
原告邵伟诉被告上海市公安局浦东分局(以下简称：公安浦东分局)治安行政处罚一案，原告于2014年4月1日向本院递交诉状，本院于次日立案受理，在法定期限内向被告送达了起诉状副本及应诉通知书。因第三人邵新官与本案的处理有法律上的利害关系，本院依法追加其为第三人参加诉讼。本院依法组成合议庭，于2014年4月22日公开开庭审理了本案。原告邵伟及其委托代理人蔡勤娟、祝春军，被告委托代理人黄文胜、胡炜峰到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
2014年3月26日，被告公安浦东分局对原告邵伟作出沪公(浦)行罚决字[2014]XXXXXXXXXX号《行政处罚决定书》(以下简称：被诉处罚决定)，认定原告于2014年1月20日17时30分许在浦东新区书院镇李雪村XXX号西侧机耕道有殴打他人的违法事实，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》(以下简称：《治安管理处罚法》)第四十三条第二款第(二)项之规定，决定对其作出行政拘留十日并处罚款五百元的行政处罚。
被告向本院提供了作出被诉具体行政行为的依据和证据材料：1、《治安管理处罚法》第七条第一款、第九十一条，证明被告作出处罚决定的职权依据充分；2、《治安管理处罚法》第四十三条第二款第(二)项，证明作出处罚适用的法律正确；3、2014年2月22日、3月18日、3月25日对原告邵伟的三次询问笔录，证明原告自述对第三人邵新官致伤原因不清楚；4、2014年2月22日、3月19日、3月26日对徐爱琴的三次询问笔录，证明徐爱琴称其丈夫没有参与打架；5、2014年1月21日、3月18日对蔡勤娟的两次询问笔录，证明原告母亲蔡勤娟认为其一方与邵勤官等人有肢体冲突，但过错在对方；6、2014年1月22日、2月17日、3月19日、3月21日对朱燕华的四次询问笔录；7、2014年2月16日、3月19日对邵新官的两次询问笔录及邵新官常住人口登记表，证明2014年1月20日17时30分许，邵新官听到门外有人喊“救命”，遂出门劝架，原告说其劝偏架一拳打在其鼻子上致出血，另邵新官出生于1938年1月5日，现年76岁；8、2014年2月16日、3月19日对邵勤官的两次询问笔录；9、2014年2月16日、3月19日对潘纪仙的两次询问笔录；10、2014年1月27日对邵君的询问笔录；11、2014年1月27日对邵珍的询问笔录；12、2014年3月20日对朱燕莲的询问笔录，以证据6、8-12证明上述被询问人均目睹原告拳击第三人面部，致第三人鼻子出血；13、2014年3月20日对邵卫华询问笔录，证明邵卫华又名邵明军，系邵勤官儿子，事发时其在惠南镇，不在现场；14、2014年3月20日民警赵健的询问笔录及由其在案发现场拍摄的受伤人员照片，证明2014年1月20日17时50分许，其接“110”出警令到达李雪村XXX号旁案发现场，第三人鼻子出血，外伤明显；15、邵新官的验伤通知书及司法鉴定意见书，证明邵新官伤情经医院验伤和司法鉴定，结果为遭外力作用致额部挫伤、鼻出血等，构成轻微伤；16、受案登记表、呈请延长办案期限报告书、视频光盘及制作说明、证明内容、复核审批表、被诉处罚决定、申请书、呈请暂缓执行行政拘留报告书、暂缓执行行政拘留决定书，证明被告处罚程序合法，且经申请对原告的拘留处罚暂缓执行。
原告邵伟诉称，2014年1月20日晚上5点30分前后，原告一家四口(妻子徐爱琴、母亲蔡勤娟、儿子邵天琪)在位于书院镇李雪村XXX号的家中吃饭，朱燕华、邵勤官、邵新官、潘纪仙、邵珍、邵君、邵卫华、朱燕莲、邵月芳共九人到原告家中，指责蔡勤娟当日上午民事继承诉讼开庭的事，徐爱琴、蔡勤娟要求对方出去说，朱燕华不愿意，还抢夺徐爱琴的手机并发生推搡，双方有肢体推搡并扭打。之后，原告一家三人与朱燕华等人在田间再次发生肢体冲突，徐爱琴额头被抓破一块，右脸也被抓伤，脚也被踢伤。原告右眼眶上方被抓破出血，眼镜被打碎。原告没有伤害的故意，也未对第三人实施殴打，第三人如何受伤并不清楚。因此，被诉处罚决定缺乏事实依据，明显偏袒朱燕华等人，对原告处罚不公，故诉至法院要求撤销被诉处罚决定。
原告提供了黄海波出具的情况说明、黄介仁及黄海波出具的证明，用以证明上述两人在事发时未听见邵勤官叫救命，且原告没有打人行为。
被告公安浦东分局辩称，2014年1月20日发生在浦东新区书院镇李雪村XXX号西侧机耕道的纠纷，是邵伟一家与邵勤官一家因遗产继承发生的口角，进而爆发的肢体冲突。事发后，双方均指控对方有殴打行为，被告经深入细致的调查后，现有证据能够认定邵伟拳击邵新官面部致鼻部出血，且邵新官是76岁的老人，根据《治安管理处罚法》的规定，对邵伟应从重处罚。因此，被告对原告作出行政拘留十日并处罚款五百元的被诉处罚决定，认定事实清楚、证据充分，依法应予维持。
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